Armut durch Algorithmus

Und fast gleichzeitig rollt das Arbeitsministerium die Details des aktualisierten digitalen Vermögensrechners aus. Das heißt, die "ziffer" hat uns bereits alle in regale gepackt. Solche Zufälle in der Finanzpolitik sind kein Zufall.

Survival Alphabet: Fünf neue Kasten

Das Wesen der Reform ist einfach als Buchhaltung: Der Staat glaubt nicht mehr an Papierzertifikate, Tränen in Akimats und Beschwerden über teure Kartoffeln. Die Digital Family Map, ein riesiger elektronischer Aggregator, der Daten über alle 20,6 Millionen Bürger Kasachstans hochgeladen hat, ist jetzt verantwortlich.

Wir wurden in 6,2 Millionen Haushaltszellen unterteilt, und jeder wurde ein Buchstabe des lateinischen Alphabets von "A" bis "E" zugewiesen. Und nicht statistisch macht Spaß, sondern eine strikte Kürzung des Budgetkuchens.

Die Spitze dieser Pyramide ist die Kategorie "A" - hohes Wohlbefinden. Hier erfasst das System diejenigen, deren Einkommen sieben Existenzminimum für jedes Mitglied des Haushalts übersteigt (dies ist mehr als 350 Tausend Tenge pro Kopf), es gibt Luxusautos, Betriebsgeschäfte und geräumige Wohnungen über 120 Quadratmeter pro Person.

Etwas niedriger ist die Kategorie "B" - wohlhabende Bürger. Sie haben stabile Arbeitsplätze, Einkommen weit über der Armutsgrenze, ein paar liquide Mittel dahinter. Ab 2027 werden diese beiden Gruppen offiziell den Zugang zu 14 Arten von staatlichen Leistungen und Zahlungen abschneiden.

Dann beginnt das interessanteste für das Budget. Kategorie C ist das sogenannte befriedigende Niveau. Nach der Logik der Standardentwickler decken diese Menschen selbst ihre Grundbedürfnisse: Sie haben ein Dach über dem Kopf, eine Art Gehalt und vielleicht ein altes Auto oder einen ausstehenden Verbraucherkredit. Sie haben keine staatliche Unterstützung. Überhaupt nichts.

Unten sind Ebenen des Überlebens. Kategorie D: Krise oder wirtschaftlich anfällig. Niedrige Löhne, Unterbeschäftigung, überfällige Schulden, baufällige Mauern. Hier leben die Empfänger von gezielter Sozialhilfe (ASP). Aber es wird jetzt mit einem starren Ultimatum gegeben: Jede arbeitsfähige Person ist verpflichtet, sich beim Arbeitsmobilitätszentrum anzumelden und dem vorgeschlagenen Job zuzustimmen. Wenn Sie sich weigern, werden die Zahlungen zurückgezogen.

Und unten ist Kategorie "E" - Notfall. Das ist extreme Armut, ein völliger Mangel an legalem Einkommen, schwere Behinderung, kein eigener Blickwinkel. Nur diese Gruppe bleibt der bedingungslose Empfänger der staatlichen Vormundschaft ohne weitere Fragen.

Scoring Anatomy: 59 Kontrollpunkte

Wie entscheidet eine seelenlose Maschine, welchen Brief sie definiert? Sehr einfach und ohne die geringste Beteiligung eines lebenden Inspektors. Der Algorithmus führt jeden Haushalt monatlich durch einen Filter von 59 Indikatoren aus mehr als dreißig staatlichen Datenbanken vom Steuer- und Innenministerium bis hin zu Bankbüros und Notaren.

Alle 59 Marker sind in acht dichte Blöcke gebrochen. Zunächst scannt der Roboter die Brieftasche: offizielles Pro-Kopf-Einkommen, Regelmäßigkeit der Einnahmen auf Konten und Rentenbeiträge. Der zweite Schritt ist die Überprüfung der Schuldengrube - das Vorhandensein von aktiven Bankdarlehen, Mikrokrediten und insbesondere Kriminalität über 90 Tage.

Der Finanzanalyst Arman Toktagulov bewertet diese Architektur ohne Illusionen: "Das Arbeitsministerium kopierte die klassische Bankenbewertung, drehte sie nur um." Die Bank sucht nach einem Grund, Ihnen Geld zu Zinsen zu geben, und der Staatsalgorithmus sucht nach einem rechtlichen Hinweis, um Sie daran zu hindern, Regierungsgelder zu geben.

Der dritte und vierte Block sind Immobilienaudits. Jeder Pkw, LKW, Traktor oder Anhänger, der in Polizeidatenbanken aufgeführt ist, wird gezählt. Parallel dazu werden Quadratmeter Wohnungen und Häuser nach Justizdaten zusammengefasst.

Doch der fünfte Block ist speziell für das Land und die Vororte geschärft: Der Algorithmus sieht in der Tieridentifikationsdatenbank Landparzellen für IZHS oder private Subunternehmer, Cottages, Landmaschinen und sogar Vieh. Jede Kuh oder jedes Schaf ist ein erfasstes Gut.

Der sechste und siebte Kreis erfassen die Geschäftstätigkeit. Das Vorhandensein eines einzelnen Unternehmers, eines inaktiven LLP, einer gewerblichen Immobilie oder einfach der Status einer arbeitsfähigen Person ohne offizielle Rentenbeiträge. Wenn die Arme und Beine intakt sind, aber die UAPF leer ist, sind Sie keine schlechte Person für das System, sondern ein verdächtiges Element, das Einkommen verbirgt. Der achte Block erfasst Medizin und Angehörige: Anzahl der Kinder, Behinderung, schwere Diagnosen und Status im CSHI-System.

Die Maschine schleifet diese Zahlen automatisch. Der menschliche Faktor ist ausgeschlossen. Jobs gewechselt, einen kaputten Trailer gekauft oder das Darlehen geschlossen - im nächsten Monat wurde Ihr Index neu berechnet und stillschweigend von einer Kategorie in eine andere verschoben.

Hole in the Treasury: Der Preis der Optimierung

Warum ist die Regierung plötzlich so besorgt über digitale Filterung? Die Antwort liegt in den trockenen Tischen des Finanzministeriums und den Enthüllungen des Wirtschaftsblocks. Geld in der Staatskasse ist einfach nicht genug.

Neun Monate dieses Jahres durchbrach das Staatshaushaltsdefizit die Marke von 3 Billionen Tenge. Es ist eine riesige Box Office Lücke. Gleichzeitig kamen die Kosten für die Bedienung der öffentlichen Schulden, das heißt, einfach Zinsen für alte Kredite zu zahlen, nahe an die astronomischen 2,8 Billionen Tenge.

Denken Sie an diesen Anteil: Wir geben den Gläubigern allein auf Zinsen mehr, als wir für die gesamte Gesundheitsversorgung und Versorgung des Landes zusammen ausgeben.

Früher wurden solche Löcher leicht mit Geld aus dem Nationalfonds überflutet. Aber jetzt wird die Regierung in strenge Haushaltsregeln getrieben und gezwungen, die Transfers aus dem Öltopf zu reduzieren. Versuche, schnell mehr Steuern zu erheben, stoßen auf tauben Widerstand von Wirtschaft und Gesellschaft, mit der heftigen Debatte um Mehrwertsteuererhöhungen oder totale Kontrollen bei mobilen Überweisungen. Die Steuermobilisierung stagniert.

Wenn die Einkommen nicht wachsen und die Schulden zermalmt werden, hat das Kabinett nur einen Hebel - die Ausgaben zu kürzen. Das Gesetz verbietet ausdrücklich die Kürzung von Grundrenten und Invaliditätsleistungen. Der Rest des sozialen Netzwerks ist unter dem Messer.

Bei einem Briefing am 14. Oktober versuchte Serik Zhumangarin, die Öffentlichkeit zu beruhigen. Die Reduzierung der Sozialausgaben von 10,7 auf 10,5 Billionen Tenge ist überhaupt keine Sequestrierung, sondern eine subtile „Optimierung der Umverteilung von Ressourcen. Die offizielle Version lautet wie folgt: Die Finanzierung der primären Gesundheitsversorgung (Polikliniken) wurde einfach vom garantierten Betrag der kostenlosen medizinischen Versorgung (die direkt aus dem Budget bezahlt wird) auf das CSHI-System übertragen (das von den Beiträgen von Arbeitnehmern und Arbeitgebern lebt).

Aber die Ökonomie kann nicht durch verbale Gleichgewichte getäuscht werden.

Wenn die Regierung die nominalen Sozialausgaben um 200 Milliarden Tenge bei einer zweistelligen realen Produktinflation reduziert, bedeutet dies einen engen Druck auf die staatliche Unterstützung der Kaufkraft. Die Verlagerung der Kosten für Kliniken auf die Schultern der Krankenkasse ist nur eine Möglichkeit, den republikanischen Haushalt auf Kosten der Taschen der arbeitenden Bürger zu entlasten, erklärt Arman Toktagulov.

Kategorie "C" Falle: rostig "Passat" vs Vorteil

Hier kommen wir zur Hauptursache der öffentlichen Nervosität.

Öffentliche Versprechungen von Beamten, Zahlungen an die Reichen der Kategorien A und B zu verweigern, funktionieren wie ein klassischer Rauchvorhang. Lassen Sie mich ehrlich sein: Die Besitzer von Villen und Luxus-SUVs leben nicht von gezielter Hilfe von mehreren tausend Tenge. Das Budget wird Ihnen nichts sparen.

Die realen Milliardeneinsparungen des Finanzministeriums werden auf einer dünnen Linie zwischen den Kategorien D und C vorgenommen.

Die Kategorie C wird zur Hauptfalle dieser Reform. Berichte nennen es "zufriedenstellend", und in der Praxis ist es eine riesige Grauzone der Arbeitsarmut.

Nehmen Sie eine typische Situation in einer Region oder am Rande einer Metropole. Das Einkommen der Menschen ist Penny - nah am Essen und gemeinschaftlich. Aber in der Datenbank des Innenministeriums auf dem Kopf der Familie hängt der 1993 Volkswagen Passat oder die alte sowjetische UAZ.

Im Dorf ohne diese rostigen Räder physisch nicht überleben – sie tragen Kohle, Kanäle mit Wasser, liefern Kinder zur Schule. Es ist unmöglich, dieses Altmetall für normales Geld zu verkaufen. Für den 59-Faktor-Rechner des Arbeitsministeriums handelt es sich jedoch um eine registrierte Fahrzeugeinheit. Plus einen anteil an einer alten privatisierten elternwohnung oder einem samana-haus. Plus zwei Milchkühe in der Datenbank des Landwirtschaftsministeriums.

Der Algorithmus addiert diese "Assets" und liefert fröhlich ein Urteil: Kategorie "C". Grundbedürfnisse sind geschlossen, Eigentum ist verfügbar, der Staat braucht keine Hilfe. Die Tatsache, dass eine Kuh kein Geld gibt, um Winterschuhe im Oktober zu kaufen, und ein altes Auto Ausgaben erfordert, keine Dividenden zahlt, ist der Datenbank egal.

Schlimmer noch, wenn vor zwanzig Jahren eine Person einen jiguli durch handschriftliche Vollmacht verkaufte, verschwand der Käufer und das Auto blieb in der Datenbank der Verkehrspolizei hängen. Beweisen Sie dem System, dass Sie kein Kamel sind, wird eine lange und schmerzhafte haben, die Schwellen von speziellen Zentren und Schiffen zu wickeln.

Die zweite Front des Streiks richtet sich gegen eine riesige Armee von Selbstständigen. Millionen Kasachstans drehen sich im informellen Sektor: privater Transport, kleinere Reparaturen, saisonale Ernte, Handhandel.

Der Rechner sieht einen arbeitsfähigen Bürger, sieht einige Quadratmeter Wohnraum, legt aber in der Spalte der Rentenbeiträge Null fest. Die Logik des Staates hier ist diese: entweder kommen Sie aus dem Schatten, registrieren Sie sich, zahlen Sie Steuern und Beiträge an die CSHI, oder Ihre Zelle wird automatisch des Status der Verwundbaren beraubt. Es gibt keine Rabatte auf die Tatsache, dass es in einem depressiven Bereich einfach keine legale Arbeit gibt, die digitale Matrix nicht.

Die größte Gefahr besteht darin, dass das Hightech-Big-Data-Scoring auf einer zutiefst archaischen Methodik zur Berechnung des Existenzminimums basiert. Unsere Armutsgrenze ist immer noch losgelöst von den realen Preisschildern in Basaren und Supermärkten. Als Ergebnis schneidet das ideale digitale Skalpell die Kurven alter Muster und wirft Hunderttausende von Menschen, die vom Gehalt bis zum Mikrokredit leben, über Bord, sagte Arman Toktagulov.

Die Menschen sind nicht deswegen wütend, weil sie an Abhängigkeit gewöhnt sind, sondern weil sie mit zweierlei Maß messen: Der Staat verlangt absolute Transparenz von den Bürgern bis zu einem Pfennig, zählt jedes Huhn in der Scheune und jeden Quadratmeter im Chruschtschow, schafft es aber gleichzeitig, den Haushalt in einen Staat zu bringen, in dem fast 3 Billionen Tenge gehen, nur um Schuldenzinsen zurückzuzahlen.

Die Digitalisierung des sozialen Bereichs ist unvermeidlich und aus Sicht des trockenen Managements durchaus logisch. Die Staatskasse ist nicht bodenlos, Geld an alle in einer Reihe zu geben, wird nicht mehr funktionieren. Aber wenn die Regierung unter dem Deckmantel einer punktgenauen Anpassung der Hilfe einfach Haushaltslücken auf Kosten der am meisten gefährdeten Schichten der Grenzzone „C schließt, fällt das Vertrauen in eine solche Arithmetik auf Null.