Что значит победа Лулы да Силвы на президентских выборах в Бразилии? Мнение эксперта

И первый, и второй тур избирательной гонки в Бразилии зафиксировал факт сильнейшей поляризации общества: оба кандидата — действующий левый президент Лула да Силва и правый сенатор Флавио Болсонару, сын бывшего президента Жаира Болсонару, — показали практически равный результат. Во втором туре Лула победил с весьма малым преимуществом, набрав 51,78 процента голосов. Правда, в пересчете на голоса это преимущество больше чем в два с половиной миллиона бюллетеней: в Бразилии зарегистрировано почти 157 миллионов избирателей, а явка на эти выборы составила около 80 процентов.

Правый и левый поворот Небольшой разрыв всегда чреват выплескиванием выборных страстей на улицы. Проигравший кандидат и его сторонники с большой вероятностью могут не признать результата подсчета голосов, каким бы он ни был. Болсонару не стал исключением: он уже не признал итоги голосования, но, к счастью, не призвал свой электорат на улицы и на данный момент вместе с семьей покинул страну. Правый и левый в случае Бразилии — это в первую очередь про геополитическую ориентацию страны. Лула да Силва — за мультиполярность, активную роль Бразилии в БРИКС и баланс между Китаем, ЕС и Югом. А Флавио Болсонару — за сближение с США, Израилем. В случае сохранения у власти Лулы да Силвы Китай остается крупнейшим торговым партнером Бразилии, в случае победы Болсонару могли произойти охлаждение отношений с Китаем и пересмотр баланса в пользу США.

Выход из БРИКС при любом исходе не предвиделся, но в случае Болсонару политическая активность Бразилии в БРИКС заметно снизилась бы, та наверняка заняла бы выжидательную позицию. Внутренние же риски, обусловленные поляризацией, сохранятся при любом исходе: любые решения власти, чьей бы она ни была, будут выглядеть сомнительными для проигравшей половины населения, что означает как минимум невысокую легитимность, а как максимум — угрозу дестабилизации. Разные избиратели Электорат Лулы да Силвы — это прежде всего бедные и малообеспеченные слои, северо-восток, католики, пожилые избиратели, преимущественно женщины и чернокожие бразильцы. Для них Лула — это программы перераспределения, минимальной зарплаты, пенсий и поддержка семьи. Иными словами — более справедливый порядок вещей. Электорат Флавио Болсонару — это евангелики (так здесь называют все протестантские деноминации), более образованные и обеспеченные социальные группы, а также часть молодежи, голосующая за «перемены» и против Лулы. Так что электоральный расклад в Бразилии — вполне привычный конфликт между запросами на справедливость и более богатую жизнь для себя с минимумом социальных обременений. Историческая параллель Этот конфликт вполне традиционен для Латинской Америки. С конца XIX века ее главным экспортным товаром была дешевая рабочая сила, поставлявшаяся местными элитами в США. Организовывавшая такой экспорт аристократия естественным образом ориентировалась на США, с ними были связаны их доходы и благополучие.

Когда ситуация изменилась — так, после краха колониальной системы в середине XX века латиноамериканская рабочая сила перестала быть конкурентоспособной на фоне мигрантов из других частей света, — ориентация элит на США никуда не делась и только укрепилась. Это было вполне логично: в ситуации, когда исчезла возможность экспорта недовольных, те переставали искать лучшей жизни в США и начинали требовать справедливости уже внутри собственных стран, тем более что Куба показала пример. Местные элиты, обнаружив нарастание давления снизу, естественным образом стали искать защиту своему положению в тех же США, и те стали экспортером безопасности латиноамериканских режимов, чему положил начало переворот в Чили. Сдержки и противовесы Собственно, эта парадигма и прослеживается в Бразилии: внутренний раскол сохраняется и вряд ли будет преодолен в обозримом будущем. Более-менее успешные элитные слои ориентированы на США, привычно именно в них видя гаранта своего положения. И начавшие реализовываться Лулой да Силвой альтернативы американскому влиянию, в первую очередь в лице Китая, воспринимаются элитами как потенциальная угроза себе, что и обусловило текущую поляризацию. Плюс надо учитывать ожидания элит: эффект от китайских инвестиций сегодня распределяется между широкими слоями бразильского общества, в то время как американские вложения будут способствовать в первую очередь росту благосостояния верхушки. Ровно эту карту и разыгрывали США, публично поддерживая Болсонару. Они политически заинтересованы в ослаблении китайского влияния в Латинской Америке, а экономически — в редкоземельных минералах, имеющихся в Бразилии. А американские инвестиции в добычу редкоземов стали пунктом предвыборной программы Болсонару. Тот неоднократно заявлял о Бразилии как выгодной альтернативе, позволяющей преодолеть США свою зависимость от Китая в редкоземах.

Впрочем, факт сильнейшей поляризации делает маловероятными резкие решения любой власти: Бразилия будет иметь власть с ограниченной легитимностью, что исключает возможность принимать резкие решения, политика будет инерционной. При этом запас прочности у победившего Лулы да Силвы больше: он может сохранять свой предыдущий курс, в то время как Болсонару пришлось бы совершать многочисленные маневры с риском дестабилизировать хрупкое равновесие. Так что эти выборы не ставили под прямую угрозу ни БРИКС, ни иные реализуемые совместные с Союзным государством Беларуси и России инициативы, на это у Болсонару в случае его победы и не было бы мандата. Однако общая атмосфера, в которой эти проекты реализуются, могла бы претерпевать изменения, став менее благоприятной, но при этом вовсе не исключающей возможности эффективного взаимодействия.

ПРИОРИТЕТЫ ПАРТНЕРСТВА

Латинская Америка и Карибский бассейн — четвертая экономика мира, объединяющая 33 страны и более 650 миллионов человек. Президент Беларуси Александр Лукашенко в поздравлении Луису Инасиу Луле да Силве с переизбранием на пост президента отметил: «Можете и далее рассчитывать на Беларусь как на надежного и ответственного партнера, нацеленного на расширение прочных двусторонних отношений на принципах взаимного уважения и дружбы ради благополучия наших народов и обеспечения справедливого миропорядка».

На днях в Палате представителей прошел семинар «Беларусь и Латинская Америка: приоритеты долгосрочного партнерства». Как подчеркнул председатель Постоянной комиссии по международным делам Сергей Рачков, в 2025 году товарооборот между Беларусью и странами региона вырос более чем в 1,4 раза, более чем на 40 процентов увеличился и экспорт белорусских товаров. В связи с этим он уточнил, что показатели неплохие, но необходимо прибавлять. Традиционно среди приоритетов сотрудничества значатся сельское хозяйство, промышленность, а также гуманитарное направление — здравоохранение, медицина и фармацевтика.

Кирилл КОКТЫШ, доктор политических наук.