Минюст предложил повысить пороги крупного хищения впервые за 23 года

Министерство юстиции предложило повысить пороги крупного и особо крупного размера хищения с 250 тыс. до 1,5 млн руб. и с 1 млн до 6 млн руб. соответственно. Как полагают в ведомстве, действующие критерии, многие из которых не пересматривались более 20 лет, не соответствуют изменившимся экономическим условиям и приводят к уголовному преследованию за деяния, не представляющие большой общественной опасности. Об этом заявила директор департамента уголовного и административного законодательства Минюста Мария Джоусе-Иванина на круглом столе в Совете Федерации.

В качестве примера она привела дело мужчины, который в 2025 году срубил две ели и две осины, причинив ущерб на 6 тыс. руб. Его привлекли к уголовной ответственности, а обвинительный приговор устоял в апелляционной и кассационной инстанциях. Только Верховный суд указал, что деяние не обладает достаточной общественной опасностью для признания его преступлением. В другом случае уголовное дело возбудили в отношении женщины, которая в 2021 году вышла из магазина, не оплатив покупки на 3 642 руб. Она предложила сразу же рассчитаться за товары, однако только Верховный суд прекратил дело, указав на отсутствие состава преступления.

По оценке Минюста, накопленная инфляция по ряду составов превысила 400%, тогда как многие установленные Уголовным кодексом размерные признаки не менялись более десяти лет. В частности, пороги крупного и особо крупного размера хищения, предусмотренные ст. 158 УК, не корректировались с 2003 года. С учетом инфляции их следует увеличить соответственно до 1,5 млн и 6 млн руб., сказала Джоусе-Иванина. Вместе с тем она подчеркнула, что одной инфляции недостаточно для автоматического пересмотра критериев: необходимо учитывать общественную опасность деяний и позицию правоохранительных органов.

В Минюсте считают, что предыдущие изменения законодательства подтверждают возможность такой корректировки без роста преступности. В 2024 году были повышены пороговые значения ущерба для мошенничества в сфере предпринимательской деятельности — с 10 тыс. до 250 тыс. руб. В результате 28% преступлений этой категории перешли в разряд административных правонарушений. По словам Джоусе-Иваниной, опасения относительно роста преступности после изменения законодательства не оправдались.

Представитель Минюста также поддержала инициативу МВД об увеличении порога мелкого хищения с нынешних 2,5 тыс. до 5 тыс. руб., а значительного ущерба, причиненного гражданину, — до 10 тыс. руб. Сейчас повторное мелкое хищение может повлечь уголовную ответственность, в том числе лишение свободы на срок до одного года. Джоусе-Иванина отметила, что последствия такого правонарушения и затраты государства на расследование и судебное разбирательство не всегда соотносятся с его общественной опасностью.

По ее словам, предложение по повышению порога ущерба было разослано ведомствам, большинство из которых выразили концептуальную поддержку.

В адвокатской палате предложили повысить до 10 млн

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян в ходе мероприятия предложил увеличить порог особо крупного размера хищения и взятки с 1 млн до 10 млн руб. Он обратил внимание, что действующие значения были установлены в 2003 году, когда средняя зарплата в России составляла около 5,5 тыс. руб., а сейчас превышает 100 тыс. руб. По его оценке, доходы населения за это время выросли примерно в 20 раз, тогда как стоимостные критерии уголовного закона остались прежними.

«Иными словами, четыре месяца такой работы — это особо крупный размер. Как же так? Может ли считаться особо крупным размером то, что можно заработать за несколько месяцев?» — заявил Гаспарян, говоря о заработках водителей московского транспорта и курьеров, которые, по его словам, могут получать 200–250 тыс. руб. в месяц. Адвокат считает, что сохранение прежних порогов приводит к назначению наказаний, не соответствующих тяжести содеянного. При этом их повышение, по его мнению, не повлечет декриминализации: в отдельных случаях изменится лишь квалификация преступления.

Генпрокуратура защитила существующие пороги по взяточничеству

С такой постановкой вопроса применительно к взяточничеству Генпрокуратура согласиться не готова, следовало со слов представительницы ведомства Ирины Поздняковой, предложение о повышении порога ущерба по хищениям она не комментировала. Позднякова сказала, что оснований для пересмотра действующих критериев крупного и особо крупного размера пока недостаточно. Так, по ее словам, средний размер взятки в 2024–2026 годах находился в районе 1 млн руб., тогда как в 2017 году составлял около 2 млн руб., а в 2018-м — 1,3 млн руб. Эти данные, считает представитель надзора, не свидетельствуют о кратном увеличении сумм и не позволяют обосновать изменение порогов.

Позднякова отметила, что число зарегистрированных коррупционных преступлений продолжает расти. Если в 2018–2020 годах ежегодно регистрировалось около 30 тыс. таких деяний, то в 2025 году их число превысило 43 тыс. По итогам девяти месяцев 2026 года показатель увеличился еще на 2,5%. Более 62% коррупционных преступлений приходится на взяточничество, сообщила Позднякова. Доля выявленных преступлений этой категории в крупном и особо крупном размерах выросла с 19% в 2017 году до 32,5% в настоящее время. Одновременно доля мелкого взяточничества сократилась с 48% до немногим более 10%.

Изменение структуры выявленных преступлений в Генпрокуратуре связывают в том числе с изменением приоритетов правоохранительных органов. Сейчас их внимание сосредоточено на коррупции в оборонно-промышленном комплексе и при реализации национальных проектов, пояснила Позднякова. Она напомнила, что статистика регистрации таких деяний не дает полной картины их распространенности. Взяточничество, по ее словам, отличается высокой латентностью, а преступления в крупном и особо крупном размерах выявляются преимущественно в больших регионах и городах федерального значения. Поэтому, считает представитель прокуратуры, при пересмотре порогов нужно учитывать и различия в экономическом положении субъектов страны.