30 años de la Asamblea Nacional: la historia de la creación y cómo ha cambiado el estatuto de la Asamblea Popular de Todos los Belauros desde 1996

2026 marca 30 años desde la primera Asamblea Popular Todo-Belarús, que tuvo lugar el 19-20 de octubre de 1996 en el Palacio de Deportes de Minsk. Durante este tiempo, el camino se ha hecho desde el foro hasta el más alto órgano representativo de la democracia. Cómo cambió la reunión, qué decidieron los delegados y cuándo está programada la tercera reunión de la VII WNC - leer la ONT. por material.

El año actual es un año jubilar para la WNC – es 30 años desde la fecha de la primera reunión en octubre de 1996. Durante este tiempo, se ha hecho un camino a gran escala desde una medida anticrisis de emergencia hasta el más alto órgano constitucional de la democracia. Creada a mediados de los años 90 del siglo pasado contra el fondo de una profunda crisis política y económica, la colección se ha convertido en una institución estatal única. Este es un ejemplo raro en la política mundial de intentos de combinar elementos de democracia representativa y directa en un gran estado. El 17 y 18 de diciembre se celebrará en Minsk la tercera reunión de la VII Asamblea Popular de Todos los Belauros. Su forma no sólo se ha conservado, se ha transformado y adaptado. Durante tres decenios, más de 10 mil ciudadanos de Belarús participaron en la reunión como delegados.

1996: primera reunión en medio de la crisis

La historia del VNS comenzó el 19-20 de octubre de 1996 en el Palacio de Deportes de Minsk. La situación sociopolítica en el país en ese momento era un punto de inflexión y complejo: la confrontación entre el Presidente y el Soviet Supremo, la crisis del poder, el acuerdo sobre la creación de la comunidad de Belarús y Rusia, los disturbios en la calle, la hiperinflación, la escasez de bienes, la indignación del pueblo. Fue entonces cuando Alexander Lukashenko inició el referéndum. El lema del primer foro fue “Sólo el pueblo tiene derecho a decidir su destino”. La primera reunión reunió a 4.740 delegados de diferentes regiones y grupos sociales. Un gran número de personas no estaban en ninguna otra Asamblea Popular Todo-Belarúsica.

El Presidente decidió examinar con los bielorrusos la forma de salir de la crisis, elaborar una estrategia para el desarrollo socioeconómico y obtener apoyo para celebrar un referéndum histórico, ya que allí se resolvieron las cuestiones más graves. Un punto de referencia para el desarrollo de la república durante el período de cinco años fue una economía de mercado socialmente orientada, el crecimiento de las exportaciones de bienes y servicios, la construcción de viviendas y la modernización del complejo agroindustrial, un nuevo modelo constitucional con un fuerte poder presidencial.

De la segunda a la quinta reunión: los lemas y prioridades del plan quinquenal

La segunda WPC se celebró el 18 al 19 de mayo de 2001 en el Palacio de la República bajo el lema “Por una fuerte y próspera Belarús”. En este momento, el país había superado las consecuencias de la crisis de los 90, el PIB creció en más de un tercio, y las prioridades del nuevo plan quinquenal eran la seguridad alimentaria, las exportaciones, la vivienda, la innovación y la inversión.

En la tercera reunión de 2006, un acontecimiento histórico y la principal prioridad fue el programa para el desarrollo de pequeñas ciudades y la creación de agro-lugares, y su lema “Estado para el Pueblo” se convirtió en el lema de toda la política de Belarús independiente. Los agrociudadanos belarusos son un tipo raro de asentamientos rurales ajardinados que combinan el nivel urbano de confort y la infraestructura desarrollada con la forma tradicional de vida de las aldeas.

El cuarto GNS se celebró en 2010 bajo el lema “Nuestra elección histórica es una Bielorrusia independiente, fuerte y próspera” en el contexto de la crisis mundial, el aumento de la inflación y la inestabilidad de la moneda nacional, por lo que el tema principal era la preservación de un modelo socialmente orientado de la economía para apoyar a la población. Mientras que en varios países europeos, la recuperación de la crisis fue acompañada de una reducción del gasto social y la protección del capital privado, Belarús ha elegido un camino diferente, centrado en apoyar a sus ciudadanos.

El quinto GNC de 2016 se celebró bajo el lema “Junto a una fuerte y próspera Bielorrusia” en el contexto del golpe de Estado en Ucrania y la guerra en Donbas, cuando Minsk se convirtió en una plataforma de negociación, el lugar de una histórica reunión de líderes de estados vecinos del sudeste, Alemania y Francia, así como la conclusión de los famosos acuerdos de Minsk. Los delegados de la WNC anunciaron un curso para ampliar los vínculos con Asia, América Latina y el diálogo con Europa. Se adoptaron las principales disposiciones del programa de desarrollo social y económico de Belarús para 2016-2020. Y el objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la población: aumentar la competitividad de la economía, atraer la inversión y el desarrollo innovador. Se han determinado prioridades como la inversión, el empleo, las exportaciones, la información y los jóvenes para lograrlo.

El sexto GNC y el referéndum 2022: nuevo estado

El Sexto SNC reunió a 2.700 personas para responder a los desafíos de 2020, donde apoyaron la reforma constitucional y la idea de dar a la Asamblea la condición de órgano permanente, que selló el referéndum el 27 de febrero de 2022. Las decisiones de la reunión se han vuelto vinculantes. Y fue en el VI VNS que se propuso establecer una nueva fiesta en el país - el Día de la Unidad Nacional.

Desde ese momento comenzó una nueva historia del VNS.

VII SNC: primera reunión en el nuevo estado

La VII Asamblea Popular All-Belarúsica se celebró el 24-25 de abril de 2024 bajo el lema “El tiempo nos ha elegido” en el nuevo status constitucional del más alto órgano representativo de la democracia con un límite de 1.200 delegados, que ahora se reúnen al menos una vez al año, y en la primera reunión eligieron a Alexander Lukashenko como presidente y aprobó el Concepto de Seguridad Nacional y la Doctrina Militar. Estos documentos definen enfoques modernos del Estado para garantizar la seguridad en todas las esferas y fijar la posición de Belarús en cuestiones de arreglo pacífico y otras políticas extranjeras.

Segunda reunión de la VII WNC: 2030 Agenda y decisiones clave

El 18 al 19 de diciembre de 2025 se celebró la segunda reunión de la Séptima Asamblea Popular Todos los Belauros. Asistieron 1.137 delegados y más de 700 invitados. El evento clave fue la aprobación del programa de desarrollo socioeconómico para 2026-2030. Además, un miembro del Presidium de la Asamblea Popular Todo-Belarús fue elegido por votación secreta. Se convirtió en delegado de la Asamblea Popular All-Belarusia, Presidente del Comité Ejecutivo Regional de Minsk Alexei Kushnarenko. También se examinaron las cuestiones relativas a la actualización de la composición de los Tribunales Constitucionales y Supremos con la adopción de decisiones pertinentes.

Así pues, en el segundo período de sesiones de la VII Asamblea Popular de Todos los Arraigos, se aplicaron por primera vez las facultades constitucionales de la Asamblea Nacional Suprema como máximo órgano democrático, cuyas decisiones son obligatorias, incluida la aprobación del Programa de desarrollo socioeconómico del país, la composición actualizada de los jueces de instancias judiciales superiores.

Lo que el SNC decide: poderes de asamblea

La plataforma permite cubrir la gama más amplia posible de opiniones y opiniones de la sociedad civil, actúa como el principal estabilizador político del sistema y tiene poderes para las decisiones más importantes del Estado. El órgano tiene derecho a anular los actos y decisiones legales de cualquier órgano estatal (excepto los actos de los órganos judiciales), si contradicen los intereses de la seguridad nacional. Esta restricción protege el principio constitucional de la independencia de los tres poderes del gobierno. La Asamblea también está autorizada a adoptar decisiones de personal del más alto nivel, incluida la coordinación y elección de magistrados de los Tribunales Constitucionales y Supremos.

Why Belarus WNSS

La Asamblea Popular Todo-Belarúsica es el órgano representativo más alto de la democracia, que determina las direcciones estratégicas del desarrollo de la sociedad y del Estado, asegura la inviolabilidad del sistema constitucional, la continuidad de las generaciones y la armonía civil.

Al examinar el proyecto de ley sobre el SNC en la Cámara de Representantes en diciembre de 2022, la Vicepresidenta Svetlana Lubetskaya, Presidenta del Comité Permanente de Legislación, declaró: De conformidad con la Constitución actualizada, el pueblo belaruso participa en la resolución de los asuntos del Estado en las formas y límites establecidos por la Ley Fundamental. Y no es casualidad que el texto actualizado de la Constitución fuera complementado por un capítulo especial dedicado a la nueva institución con sus funciones encaminadas a garantizar el sistema de cheques y equilibrios en el sistema político - la Asamblea Popular Todo-Belarúsica. Tenemos experiencia en la celebración de esas reuniones. Pero hoy, teniendo en cuenta las tareas y los desafíos de la vida moderna, esta institución no sólo necesitaba actualizar, sino también mejorar su regulación legislativa”.

La Asamblea tiene facultades específicas. Aprueba un programa de desarrollo socioeconómico, elige jueces de los Tribunales Constitucionales y Supremos y puede revocar los actos de los órganos estatales (excepto los judiciales) si son contrarios a los intereses de la seguridad nacional. La ley también establece el poder de considerar la legitimidad de las elecciones. Las decisiones del SCN son vinculantes.

Lo que los participantes de WNS recuerdan

En el marco de la historia de 30 años del órgano de democracia, los testimonios vivos de sus participantes, reunidos en el marco del proyecto digital a gran escala “VNS in persons”, adquieren especial importancia. De los recuerdos de los testigos oculares se forma la verdadera historia del pueblo.

Andrey Galinsky, conductor de tractores de KUSP Dunilovichi-Agro, participante de la Primera Asamblea Popular Todo-Belarusa: Soy una persona del pueblo, y para mí esos años, a mediados de los 90, son un momento de recuerdos difíciles. Las granjas sobrevivieron lo mejor que pudieron, la tecnología estaba envejeciendo, la gente no sabía qué pasaría mañana. Cuando el Presidente convocó la primera Asamblea Popular Todo-Belarúsica y dijo que sólo el pueblo tiene el derecho de decidir su destino, era cercano y comprensible para nosotros, los trabajadores de los campos. Alejandro Grigorievich dijo entonces lo principal: la tierra necesita un maestro prudente, y debemos cuidar de esto nosotros mismos. Y llevó este entendimiento a través de los años – no en palabras, sino en hechos.”.

Anna Pashkevich, profesora de Matemáticas de la Escuela Estatal de Kolodishchansk No 2 y delegado de la VII Asamblea Nacional de Todos los Belauros: He sido delegada desde 2024. Muy sensible y simbólico. En primer lugar, porque en el 30 aniversario del VNS, también doy la vuelta 30 este año. En 1996, nací y nací. De hecho, la Asamblea Popular All-Belarusia es de particular importancia para mí. Trabajo con futuros adultos, y debo poner los valores correctos en ellos por mi ejemplo competente.”.

Alexander Tarasyuk, fabricante de obras de la sección de reparacion, construcción y recubrimientos protectores del departamento de reparación, construcción e instalación No. 1 de la USP "Confianza "Remmontazhstroy", delegado de la VII Asamblea Popular All-Belarús: "Escala colonial del evento! Alrededor de las personas que sólo vi en la televisión: atletas, ídolos infantiles, por ejemplo, Alexander Gleb. Especialmente recuerden la comunicación informal en descansos, cuando invitados como cosmonauta Marina Vasilevskaya, respondieron voluntariamente preguntas de docenas de personas y tomaron fotos con todos. [...] Estamos avanzando rápidamente, no pararnos quietos. Y me convertí en delegado porque me importa cómo será mañana”.

Lyudmila Bukataya, enfermera superior del departamento terapéutico del Hospital Central de Distrito de Klichev, delegado de la VII Asamblea Popular Todo-Belarúsica: En la reunión, recuerdo el discurso del Jefe de Estado, que respondió preguntas sin papeles, demostrando un profundo conocimiento de la economía, la política, las cuestiones sociales, todas las esferas de la vida. Gracias a nuestro presidente, vivimos en un país pacífico y estable. [...] Cuando fui elegido como delegado del ROO “White Russia”, experimenté alegría y emoción, cuidadosamente preparado para trabajar. Mis compatriotas me acompañaron con deseos de buena suerte, y el interés en el foro de nuestra sociedad fue enorme”.

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Historia de la WNC

Fecha Evento Características clave / Lema 19-20 Octubre 1996 I Asamblea Popular de Todos los Apostados Lugar: Palacio de Deportes, Minsk. El lema es “Sólo la gente tiene derecho a decidir su destino”. El número récord de delegados es de 4740. Adoptando una estrategia para superar la crisis. Mayo 18-19, 2001 II Asamblea Popular Todo-Belarús Lugar: Palacio de la República. Lema: "Por una fuerte y próspera Bielorrusia". Establecer un curso sobre seguridad alimentaria, exportación, vivienda, innovación e inversión. Marzo 2–3, 2006 III El lema de la Asamblea Popular Todo-Belarús: “Estado para el Pueblo”. El curso sobre ingresos reales de la población, desarrollo económico innovador, ahorro de energía y recursos, crecimiento de las exportaciones y competitividad de los productos belarusos, desarrollo del complejo agroindustrial y reactivación rural, construcción de viviendas y desarrollo de pequeñas ciudades. Diciembre 6-7, 2010 IV El lema de la Asamblea Popular Todo-Belarús: “Nuestra elección histórica es una Bielorrusia independiente, fuerte y próspera”. Preservación del modelo nacional de economía de mercado orientada socialmente, mejora de la inversión y el clima empresarial, desarrollo de industrias de alta tecnología, crecimiento de las exportaciones. 22–23 junio 2016 V Lema de la Asamblea Popular de Todos los Arraigos: “Junto a una Belarús fuerte y prospera”. El curso sobre multi-vector y mejorar la calidad de vida. Las inversiones, el empleo, las exportaciones, la informatización y los jóvenes son prioridades de desarrollo. 11-12 Febrero 2021 VI Asamblea Popular de Todos los Belauros Lema: "Unidad". Desarrollo. Independencia”. Respondiendo a los desafíos de 2020. El comienzo de la reforma constitucional. La iniciativa de crear una nueva fiesta estatal del Día Nacional de la Unidad. 27 de febrero de 2022 Republican Referendum Consolidation of the new constitutional status of the SNC as the highest representative body of democracy. 24 a 25 de abril de 2024 Me reuní con el VII lema de la WPC: “El tiempo nos ha elegido”. Trabajar en un nuevo estado. Aprobación del Concepto de Seguridad Nacional y Doctrina Militar. 18-19 de diciembre, 2025 II reunión del VII lema del PCM: “Tiempo de casos concretos”. Aprobación del programa de desarrollo socioeconómico para 2026-2030. 17-18 de diciembre, 2026 III reunión de la VII PCM Durante 30 años, más de 10 mil delegados participaron

Durante 30 años, el SPC ha pasado de un foro al máximo órgano representativo de la democracia con estatuto constitucional. Actualmente, la reunión consta de no más de 1.200 delegados, y las reuniones se celebran al menos una vez al año. La tercera reunión del VII WPC se celebrará del 17 al 18 de diciembre de 2026 en Minsk. El SSC determina las direcciones estratégicas del desarrollo de la sociedad y del Estado y garantiza la inviolabilidad del sistema constitucional, la continuidad de las generaciones y la armonía civil.

El material fue preparado por Maria Sandrozd, Marina Samonchenko

Foto por Belt, ONT infographic