30 ans de l'Assemblée nationale : l'histoire de la création et comment le statut de l'Assemblée populaire all-Bélarusienne a changé depuis 1996

2026 marque 30 ans depuis la première Assemblée du peuple bélarus, qui a eu lieu du 19 au 20 octobre 1996 au Palais des Sports à Minsk. Pendant ce temps, le chemin a été fait du forum à l'organe le plus représentatif de la démocratie. Comment la réunion a changé, ce que les délégués ont décidé et quand la troisième réunion du VII WNC est prévue - lire l'ONT. par matière.

L'année en cours est une année jubilaire pour le WNC – elle est de 30 ans depuis la date de la première réunion en octobre 1996. Au cours de cette période, un chemin à grande échelle a été fait d'une mesure d'urgence anti-crise à l'organe constitutionnel le plus élevé de la démocratie. Créée au milieu des années 90 dans le contexte d'une profonde crise politique et économique, la collection est devenue une institution étatique unique. C'est un exemple rare dans la politique mondiale de tentatives de combiner des éléments de démocratie représentative et directe dans un grand État. Les 17 et 18 décembre se tiendra à Minsk la troisième réunion de la VII Assemblée du peuple bélarus. Sa forme a non seulement été préservée, elle a été transformée et adaptée. Plus de 10 000 citoyens bélarussiens ont participé à la réunion en tant que délégués pendant trois décennies.

1996 : première réunion en période de crise

L'histoire de la VNS a commencé du 19 au 20 octobre 1996 au Palais des Sports de Minsk. La situation sociopolitique du pays à l'époque était un tournant et complexe : confrontation entre le Président et le Soviet Suprême, crise du pouvoir, accord sur la création de la communauté de Biélorussie et de Russie, émeutes dans la rue, hyperinflation, pénurie de biens, indignation du peuple. C'est alors qu'Alexandre Loukachenko a lancé le référendum. La devise du premier forum était "Seuls les gens ont le droit de décider de leur destin". La première réunion a réuni 4 740 délégués de différentes régions et groupes sociaux. Un si grand nombre de personnes n'étaient à aucune autre assemblée populaire biélorusse.

Le Président a décidé d'examiner avec les Bélarussiens les moyens de sortir de la crise, d'élaborer une stratégie de développement socio-économique et de solliciter l'appui pour organiser un référendum historique, car les questions les plus graves y ont été résolues. Un point de référence fixe pour le développement de la République pour la période de cinq ans était une économie de marché orientée vers la société, la croissance des exportations de biens et de services, la construction de logements et la modernisation du complexe agro-industriel, un nouveau modèle constitutionnel doté d'un pouvoir présidentiel fort.

De la deuxième à la cinquième réunion : les devise et priorités du plan quinquennal

Le deuxième WPC s'est tenu les 18 et 19 mai 2001 dans le palais de la République sous la devise « Pour un Bélarus fort et prospère ». À cette époque, le pays avait surmonté les conséquences de la crise des années 90, le PIB avait augmenté de plus d'un tiers et les priorités du nouveau plan quinquennal étaient la sécurité alimentaire, les exportations, le logement, l'innovation et l'investissement.

Lors de la troisième réunion en 2006, un événement marquant et la principale priorité a été le programme pour le développement des petites villes et la création des agro-villes, et son slogan « State for the People » est devenu le slogan de toute la politique de Biélorussie indépendante. Les agro-villes biélorusses sont un type rare d'établissements ruraux aménagés qui combinent le niveau de confort urbain et les infrastructures développées avec le mode de vie traditionnel des villages.

Le quatrième GNS s'est tenu en 2010 sous la devise « Notre choix historique est un Belarus indépendant, fort et prospère » dans le contexte de la crise mondiale, de la hausse de l'inflation et de l'instabilité de la monnaie nationale, en raison de laquelle le thème principal était la préservation d'un modèle d'économie socialement orienté pour soutenir la population. Alors que dans un certain nombre de pays européens, la reprise de la crise s'est accompagnée d'une réduction des dépenses sociales et de la protection du capital privé, le Bélarus a choisi une voie différente, axée sur le soutien à ses citoyens.

Le cinquième GNC de 2016 s'est tenu sous le slogan « Ensemble pour un Bélarus fort et prospère » dans le contexte du coup d'État en Ukraine et de la guerre à Donbas, lorsque Minsk est devenu une plate-forme de négociation, lieu d'une rencontre historique des dirigeants des États voisins du sud-est, de l'Allemagne et de la France, ainsi que de la conclusion des fameux accords de Minsk. Les délégués du WNC ont annoncé un cours pour élargir les liens avec l'Asie, l'Amérique latine et le dialogue avec l'Europe. Les principales dispositions du programme de développement social et économique du Bélarus pour 2016-2020 ont été adoptées. Et l'objectif principal est d'améliorer la qualité de vie de la population : accroître la compétitivité de l'économie, attirer l'investissement et le développement innovant. Des priorités telles que l'investissement, l'emploi, les exportations, l'informatisation et la jeunesse ont été identifiées pour y parvenir.

Le sixième GNC et le référendum de 2022 : Nouveau statut

La sixième SNC a réuni 2 700 personnes pour répondre aux défis de 2020, où elles ont soutenu la réforme constitutionnelle et l'idée de donner à l'Assemblée le statut d'organe permanent, qui a scellé le référendum le 27 février 2022. Les décisions de la réunion sont devenues contraignantes. Et c'est au VI VNS qu'une proposition a été faite pour établir un nouveau jour férié dans le pays - la Journée de l'unité nationale.

À partir de ce moment, une nouvelle histoire du VNS a commencé.

VII SNC: première réunion à nouveau statut

La VII Assemblée du peuple tout-Bélarus s'est tenue les 24-25 avril 2024 sous la devise "Le temps nous a choisis" dans le nouveau statut constitutionnel de l'organe le plus représentatif de la démocratie avec une limite à 1200 délégués, qui se réunissent maintenant au moins une fois par an, et à la première réunion a élu Alexander Loukachenko comme président et approuvé le concept de sécurité nationale et la doctrine militaire. Ces documents définissent les approches modernes de l'État pour assurer la sécurité dans tous les domaines et fixer la position du Bélarus sur les questions de règlement pacifique et autres politiques étrangères.

Deuxième réunion du VII WNC: Agenda 2030 et décisions clés

Les 18 et 19 décembre 2025, a eu lieu la deuxième réunion de la septième Assemblée populaire tout-Bélarus. Elle a réuni 1 137 délégués et plus de 700 invités. L'événement clé a été l'approbation du programme de développement socio-économique pour 2026-2030. En outre, un membre du Présidium de l'Assemblée populaire tout-Bélarusienne a été élu au scrutin secret. Il est devenu délégué de l'Assemblée du peuple bélarus, président du Comité exécutif régional de Minsk Alexei Kushnarenko. La question de la mise à jour de la composition des tribunaux constitutionnels et suprêmes avec l ' adoption des décisions pertinentes a également été examinée.

Ainsi, lors de la deuxième session de la VII Assemblée populaire tout-Bélarusienne, les pouvoirs constitutionnels de l'Assemblée nationale suprême en tant qu'organe suprême de la démocratie, dont les décisions sont obligatoires, y compris l'approbation du Programme de développement socioéconomique du pays, la composition actualisée des juges des instances judiciaires supérieures, ont été mis en œuvre pour la première fois.

Ce que décide le SNC: pouvoirs de réunion

La plate-forme permet de couvrir le plus large éventail possible d'opinions et de vues de la société civile, agit comme le principal stabilisateur politique du système et est investi de pouvoirs pour les décisions les plus importantes de l'État. L'organisme a le droit d'annuler les actes et décisions juridiques de tout organisme public (à l'exception des actes des organes judiciaires), s'ils sont contraires aux intérêts de la sécurité nationale. Cette restriction protège le principe constitutionnel de l'indépendance des trois branches du gouvernement. L ' Assemblée est également habilitée à prendre des décisions concernant le personnel au plus haut niveau, y compris la coordination et l ' élection des juges des tribunaux constitutionnels et suprêmes.

Pourquoi le Belarus WNSS

L'Assemblée du peuple bélarus est l'organe le plus représentatif de la démocratie, qui détermine les orientations stratégiques du développement de la société et de l'État, assure l'inviolabilité du système constitutionnel, la continuité des générations et l'harmonie civile.

Lors de l'examen du projet de loi sur le SNC à la Chambre des représentants en décembre 2022, la députée Svetlana Lubetskaya, présidente du Comité permanent de la législation, a déclaré : Conformément à la Constitution mise à jour, le peuple bélarussien participe au règlement des affaires de l ' État dans les formes et limites fixées par la Loi fondamentale. Et ce n'est pas une coïncidence si le texte mis à jour de la Constitution a été complété par un chapitre spécial consacré à la nouvelle institution avec ses fonctions visant à assurer le système de contrepoids dans le système politique - l'Assemblée populaire tout-Bélarus. Nous avons de l'expérience dans la tenue de telles réunions. Mais aujourd'hui, compte tenu des tâches et des défis de la vie moderne, cette institution a dû non seulement mettre à jour, mais aussi améliorer sa réglementation législative.

L'Assemblée a des pouvoirs spécifiques. Il approuve un programme de développement socio-économique, élit les juges des Cours constitutionnelles et suprêmes et peut révoquer les actes des organes de l'État (à l'exception des organes judiciaires) s'ils sont contraires aux intérêts de la sécurité nationale. La loi prévoit également le pouvoir d'examiner la légitimité des élections. Les décisions du SCN sont contraignantes.

Ce dont les participants du WNS se souviennent

Dans le cadre de l'histoire de 30 ans de l'organe de la démocratie, les témoignages en direct de ses participants, recueillis dans le cadre du projet numérique à grande échelle "VNS in persons", acquièrent une importance particulière. À partir des souvenirs des témoins oculaires, la véritable histoire du peuple se forme.

Andrey Galinsky, chauffeur de tracteur de KUSP Dunilovichi-Agro, participant à la première assemblée du peuple tout-Bélarus: Je suis une personne du village, et pour moi ces années, le milieu des années 90, sont un temps de souvenirs difficiles. Les fermes ont survécu le mieux possible, la technologie vieillissait, les gens ne savaient pas ce qui allait se passer demain. Lorsque le Président a convoqué la première Assemblée du peuple tout-Bélarus et a dit que seul le peuple a le droit de décider de son sort, il était proche et compréhensible pour nous, les travailleurs des champs. Alexander Grigorievitch a alors dit la chose principale: la terre a besoin d'un maître prudent, et nous devons nous en occuper nous-mêmes. Et il a porté cette compréhension à travers les années – non pas en paroles, mais en actes.

Anna Pashkevich, enseignante en mathématiques de l'école d'État n° 2 de Kolodishchansk et déléguée de la VII Assemblée nationale tout-Bélarusienne : Je suis déléguée depuis 2024. Très sensible et symbolique. Tout d'abord, parce que pour le 30e anniversaire de la VNS, j'ai aussi 30 ans cette année. En 1996, je suis né et je suis né. En fait, l'Assemblée du peuple bélarus est d'une importance particulière pour moi. Je travaille avec les futurs adultes, et je dois y mettre les bonnes valeurs par mon exemple compétent.

Alexander Tarasyuk, fabricant des travaux de réparation, de construction et de revêtement de protection de la section de réparation, de construction et d'installation No. 1 de l'USP "Trust " Remmontazhstroy", délégué de la VII Assemblée populaire tout-Bélarusienne: "Échelle colossale de l'événement! Autour des gens que je n'ai vus qu'à la télévision : athlètes, idoles d'enfance, par exemple, Alexander Gleb. Souvenez-vous particulièrement de la communication informelle en pause, lorsque des invités comme le cosmonaute Marina Vasilevskaya, ont répondu volontiers aux questions de dizaines de personnes et pris des photos avec tout le monde. [] Nous progressons rapidement, nous ne restons pas immobiles. Et je suis devenu délégué parce que je me soucie de ce que sera demain.

Lyudmila Bukataya, infirmière principale du département thérapeutique de l'hôpital central de Klichev, déléguée de la VII Assemblée du peuple bélarus: Au cours de la réunion, je me souviens du discours du chef de l'État, qui a répondu aux questions sans papiers, démontrant une connaissance approfondie de l'économie, de la politique, des questions sociales, de tous les domaines de la vie. Grâce à notre président, nous vivons dans un pays paisible et stable. [] Quand j'ai été choisi comme délégué de la ROO, j'ai vécu la joie et l'excitation, soigneusement préparé au travail. Mes compatriotes m'ont accompagné avec des vœux de chance, et l'intérêt pour le forum de notre société était énorme.

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Histoire du WNC

Date Événement Principales caractéristiques / Devise 19-20 Octobre 1996 I All-Bélarusian People's Assembly Lieu: Palais des Sports, Minsk. La devise est "Seul le peuple a le droit de décider de son destin". Le nombre record de délégués est de 4740. Adopter une stratégie pour surmonter la crise. 18-19 mai 2001 II Lieu de l'Assemblée populaire tout-Bélarusienne : Palais de la République. Devise : « Pour un Bélarus fort et prospère ». Mettre en place un cours sur la sécurité alimentaire, les exportations, le logement, l'innovation et l'investissement. Du 2 au 3 mars 2006 III Motto d'Assemblée du peuple bélarus : l'état du peuple. Cours sur les revenus réels de la population, le développement économique novateur, l'économie d'énergie et de ressources, la croissance des exportations et la compétitivité des produits bélarussiens, le développement du complexe agro-industriel et la relance rurale, la construction de logements et le développement des petites villes. December 6-7, 2010 IV All-Bélarusian People Assembly Devise: Notre choix historique est un Belarus indépendant, fort et prospère. Préservation du modèle national d'économie sociale de marché, amélioration de l'investissement et du climat des affaires, développement des industries de haute technologie, croissance des exportations. 22–23 juin 2016 V Devise d'Assemblée du peuple bélarus : Ensemble pour une Biélorussie forte et prospère. Le cours sur le multivecteur et l'amélioration de la qualité de vie. L'investissement, l'emploi, les exportations, l'informatisation et la jeunesse sont des priorités de développement déclarées. 11-12 février 2021 VI Devise de l'Assemblée populaire tout-Bélarusienne : « Unité ». Développement. Indépendance. Répondre aux défis de 2020. Le début de la réforme constitutionnelle. L'initiative de créer une nouvelle fête de l'unité nationale. 27 février 2022 Consolidation du nouveau statut constitutionnel de la SNC en tant qu'organe le plus représentatif de la démocratie. 24-25 avril 2024 I meeting of the VII WPC Devise: Le temps nous a choisis. Travailler dans un nouveau statut. Approbation du concept de sécurité nationale et de la doctrine militaire. 18-19 décembre, 2025 II réunion de la VIIe Devise du WPC: Temps des cas concrets. Approbation du programme de développement socioéconomique pour 2026-2030. 17-18 décembre, 2026 III réunion du VII WPC Plus de 30 ans, plus de 10 000 délégués ont participé

Depuis 30 ans, le CPS est passé d'un forum à l'organe le plus représentatif de la démocratie dotée du statut constitutionnel. Actuellement, la réunion ne compte pas plus de 1 200 délégués et les réunions se tiennent au moins une fois par an. La troisième réunion du Comité se tiendra les 17 et 18 décembre 2026 à Minsk. La SSC détermine les orientations stratégiques du développement de la société et de l'État et assure l'inviolabilité du système constitutionnel, la continuité des générations et l'harmonie civile.

Le matériel a été préparé par Maria Sandrozd, Marina Samonchenko

Photo par Belt, ONT infographie