Продление срока участия в ПДС для получения господдержки
Для устранения лазейки в законодательстве для пенсионеров Минфин и Госдума предлагают увеличить минимальный срок участия в ПДС для получения господдержки. Что об этом думают участники пенсионного рынка — узнали «РБК Инвестиции»
За 2025 год вкладчики программы долгосрочных сбережений (ПДС) закрыли счета и забрали ₽33 млрд, из них ₽30,7 млрд во втором полугодии после зачисления на счета софинансирования от государства. Первое зачисление господдержки произошло в прошлом году в конце августа — начале сентября.
Объем единовременных выплат по ПДС в первом полугодии 2026-го составляет ₽12,37 млрд — ₽6,59 в первом квартале и ₽5,78 во втором. Сообщения о начислении господдержки большинство участников программы получили в начале июля.
Минфин предположил, что средства из ПДС вывели и обналичили, закрыв счет, имеющие на это право пенсионеры и предпенсионеры, для которых изначально были предусмотрены такие более гибкие условия. Весной в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому для получения средств господдержки необходимо быть участником программы не менее пяти лет. Однако осенью Минфин допустил возможность пересмотра предложенного пятилетнего срока. Тогда замминистра финансов Иван Чебесков сказал журналистам, что к этому вопросу ведомство вернется после выборов.
В начале ноября Минфин сообщил, что подготовлен законопроект, предусматривающий с 1 апреля 2027 года автоматический перевод накопительной пенсии в программу долгосрочных сбережений (ПДС). Теперь граждане, чьи накопления переведут по закону, смогут вкладывать свои средства, копить на пенсию или другие долгосрочные цели и получать государственное софинасирование в рамках программы. Изменятся ли планы ведомства по установлению временного лимита на получение средств господдержки для пенсионеров и предпенсионеров этой категории пока неизвестно.
«РБК Инвестиции» направили запрос в Минфин, а также опросили участников пенсионного рынка и экспертов и узнали, какой срок они считают оптимальным на текущий момент.
Программа долгосрочных сбережений (ПДС) — это добровольный накопительно-сберегательный продукт для граждан с участием государства, запущенный в России с 1 января 2024 года. Государство софинансирует личные взносы граждан в течение десяти лет. Размер господдержки зависит от среднегодового дохода участника программы.
Базовый срок программы рассчитан на 15 лет, но для некоторых граждан право на получение регулярных выплат (в том числе госсподдержки) наступает при достижении возрастных границ: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Нужно ли вводить лимит на срок участия в ПДС для получения господдержки: мнение экспертов
Участники пенсионного рынка сошлись во мнении, что продление срока участия в программе для получения средств софинансирования исключает возможность использовать ПДС в качестве короткого вклада с бонусом от государства. Причем свои взносы и инвестиционный доход на них участник сможет получать по общим правилам ПДС, а ограничение касается именно государственного софинансирования и дохода на эти средства.
Пятилетний срок станет оптимальным компромиссом, который обеспечит минимально долгосрочный характер вложений и целевой характер государственного софинансирования, направленного на поддержку долгосрочных сбережений и формирование столь же долгосрочных инвестиций, считает профессор, завкафедрой страхования и экономики социальной сферы Финансового университета при правительстве РФ Александр Цыганов.
«Это должно предотвратить оппортунистическое использование программы частью пенсионеров, заключавших договор с целью получить софинансирование и практически сразу вывести деньги, достигнув 100% доходности на коротком промежутке времени», — пояснил он.
Кроме того, пятилетний горизонт инвестирования открывает доступ к долгосрочным инструментам и позволяет выстроить сбалансированную стратегию, добавила генеральный директор НПФ ПСБ Тамара Ваганова. По ее словам, в отличие от краткосрочных вложений, это обеспечивает предсказуемый финансовый результат и положительно отражается на итоговой доходности сбережений клиентов.
Генеральный директор НПФ «Ренессанс накопления» Владислав Гусев отметил, что пятилетний срок можно уже считать долгосрочным, и он не кажется настолько большим, чтобы люди совсем потеряли интерес к долгосрочным инвестициям и перестали в них участвовать.
В «Ханты-Мансийском НПФ» отметили, что считают принципиальным, чтобы новое условие распространялось только на договоры, заключенные после вступления изменений в силу. «Для действующих участников должны сохраняться условия, на которых они присоединились к программе», — резюмировала пресс-служба фонда.
Установление лимита по сроку может замедлить приток новых вкладчиков в ПДС
Участники опроса предполагают, что установление лимита по сроку может быть заметно рынку, так как оно затрагивает значительную часть нынешней аудитории программы. При этом в долгосрочной перспективе ПДС, вероятно, станет интереснее и для людей среднего и молодого возраста.
Так, согласно данным «Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов» (НАПФ), на конец февраля 2026 года участниками программы были уже 11 млн человек, среди них люди предпенсионного возраста (женщины в возрасте 50-54 лет и мужчины 55-59 лет) составляли 14%, а пенсионеры — 49%.
Обсуждаемые изменения приведут к охлаждению спроса со стороны пенсионеров, которые в силу возраста уже не столь склонны к длинным вложениям, а быстро удвоить и вывести вложения будет уже нельзя, предположил Цыганков.
«Для молодежи и россиян среднего возраста фактически ничего не изменится в финансовых условиях программы, но возрастет осознанность и понимание сути программы. В случае грамотного разъяснения программы и повышения доверия к финансовой системе в целом и НПФ в частности количество новых участников ПДС не упадет, а будет расти», — добавил он.
Пресс-служба «Ханты-Мансийского НПФ» сообщила, что для тех людей, кто изначально собирается копить вдолгую, пятилетний срок вряд ли повлияет на решение вступить в программу, поэтому существенного изменения притока новых участников не ожидается. «Некоторое замедление возможно только среди тех, кто рассчитывает получить софинансирование и оформить выплату в ближайшие годы, — люди предпенсионного и пенсионного возраста», — добавили там.
В НПФ ПСБ не прогнозируют сокращения притока вкладчиков. «Напротив, ожидаем качественного изменения аудитории: фокус сместится на граждан, которые осознанно планируют свои долгосрочные накопления. Именно на эту категорию и была рассчитана программа: ПДС — это надежный инструмент для формирования капитала с поддержкой государства на длительную перспективу», — резюмировала Ваганова.
