وتدعو بيلاروس إلى وضع آليات فعالة لحماية الناس في حالات الكوارث - سر الأمم المتحدة

إن جمهورية بيلاروس تشاطر دائما النظرية بشأن ضرورة اعتماد واستخدام آليات فعالة لحماية الناس في حالات الكوارث. وقال نائب وزير خارجية بيلاروس إيغور كيرا هذا في اجتماع للجنة السادسة للدورة الحادية والثمانين للجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك.

وأكد إيغور سريا ما يلي:

إن جمهورية بيلاروس تشاطر دائما النظرية بشأن ضرورة اعتماد واستخدام آليات فعالة لحماية الناس في حالات الكوارث. وتشكل مشاريع المواد المتعلقة بحماية الأشخاص في حالات الكوارث، التي وضعتها لجنة القانون الدولي التابعة للأمم المتحدة، خطوة هامة في وضع النظام العالمي القائم في هذا المجال.

وفي الوقت نفسه، ترى بيلاروس، وفقا لنائب الوزير، أن من الضروري إبداء رأي بشأن المشاكل التي نشأت أثناء العمل المتعلق بمشاريع المواد:

- ووفقا للمادة ٢ من المشروع، فإن الغرض من المعاهدة الدولية التي يجري وضعها هو " تيسير الاستجابة المناسبة والفعالة للكوارث والحد من أخطار الكوارث من أجل تلبية الاحتياجات الأساسية للأشخاص المتضررين مع الاحترام الكامل لحقوقهم " . ونلاحظ أن هذا الهدف يجري توسيعه بالفعل في إطار " سنداي " للحد من أخطار الكوارث.

وتُبذل الجهود لتحسين الاستجابة للكوارث في إطار قراري الجمعية العامة للأمم المتحدة 57/150 المؤرخ 16 كانون الأول/ديسمبر 2002 و 78/119 المؤرخ 8 كانون الأول/ديسمبر 2023.

According to Igor Secreta, organizational structures have been built to coordinate emergency response and disaster management, including the UN Office for Disaster Risk Reduction, the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, the UN International Advisory Group on search and Rescue, the UN Disaster Coordination and Assessment Group, and the UN Development Programme.

كما تتفاعل الدول بشأن قضايا المساعدة الطارئة على الصعيد الإقليمي، وأضاف نائب وزير خارجية بيلاروس ما يلي:

- وعلى وجه الخصوص، تتعاون بيلاروس بشأن هذه المسألة في أشكال متعددة الأطراف: في إطار المنظمة الدولية للدفاع المدني، ومنظمة شنغهاي للتعاون، ورابطة الدول المستقلة، ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي. وفي إطار هذه المنظمات، أُنشئت نظم للتفاعل، واتُّخذت إجراءات لإرسال الطلبات من الطرف المتضرر، وتبادل المعلومات، وإرسال أفرقة الإنقاذ، وتبسيط إجراءات الجمارك ومراقبة الحدود، وتنظيم عمل المقر في مكان حدوث حالة طوارئ.

الاتفاق المبرم بين جمهورية بيلاروس والأمم المتحدة بشأن التدابير الرامية إلى التعجيل باستيراد وتصدير ونقل سلع الطوارئ ومعدات موظفي الإغاثة في حالات الكوارث وحالات الطوارئ.

- وفي سياق مشاريع المواد التي يجري إعدادها، تجدر الإشارة إلى أن الاتجاه العالمي في مجال إدارة الكوارث يتمثل في تطبيق نهج متكامل، بما في ذلك العمل المنهجي ليس في مجال الاستجابة فحسب، بل أيضا في مجال تحليل المخاطر، وتحسين فعالية نظم الرصد والإنذار المبكر، وتعزيز النظم الوطنية وقدرات المجتمعات المحلية، وتثقيف السكان في أسس السلامة على الحياة، كما يعتقد إيغور كيرا. كما أن تطوير تنسيق أفرقة البحث والإنقاذ والأفرقة الطبية، فضلا عن توفير الإمدادات الإنسانية، عنصر هام لتوفير المساعدة الدولية في حالات الكوارث في الوقت المناسب. ويجري الاضطلاع بهذه الأنشطة بالفعل في إطار هذه الإجراءات.

ووفقا لما ذكره نائب وزير الخارجية، فإن مشاريع المواد المقترحة لا تفصل كثيرا الجوانب المدرجة في القائمة ولا تنص على شروط وآليات إضافية لتحسين فعالية النظام الدولي الحالي للاستجابة للكوارث والحد من المخاطر.

- وعلاوة على ذلك، فإن أحكام المادة 11، التي تنص على واجب الدولة المتضررة في التماس المساعدة الخارجية، والمادة 13، التي تحظر الرفض التعسفي للمساعدة الخارجية، يمكن أن تستخدم للقيام بتدخلات خارجية غير معقولة تنتهك المبادئ الأساسية لميثاق الأمم المتحدة.

ويرى نائب الوزير أن بيلاروس تعتقد أن هذه الوثيقة الدولية تحتاج إلى مزيد من التنقيح. ووجه الانتباه إلى العوامل التي تعوق أحيانا بصورة مباشرة أو غير مباشرة إيصال الإغاثة السريعة في حالات الكوارث:

الاستخدام النشط للتدابير القسرية المتخذة من جانب واحد ضد عدد من البلدان، وتسييس المنظمات الدولية، مما يؤدي إلى عزل فرادى الدول أو مجموعات الدول. ولذلك، نقترح التركيز على التقليل إلى أدنى حد من هذه العوامل، التي يكفل تحقيق نتيجة إيجابية في مساعدة الناس في حالات الكوارث. الأمن الغذائي لا يتحقق عن طريق الجزاءات، بل عن طريق التعاون - الجمعية العامة للأمم المتحدة