Quelles sont les chances de la Russie de participer à la Coupe du monde, qui menace le Canada et l'IIHF de boycotter

Fin octobre, la Cour d'arbitrage pour le sport (CAS) a admis des équipes de hockey russes à des compétitions internationales après une suspension de quatre ans en raison d'une opération militaire en Ukraine.

Mais l'avenir des équipes reste incertain en raison de la position d'autres participants et organisateurs du Championnat mondial de hockey jeunesse, qui pourrait être la première compétition majeure de Russie depuis son retour.

Les Championnats du monde de hockey des jeunes auront lieu du 26 décembre 2026 au 5 janvier 2027 à Edmonton et à Red Deer (Canada).

RBC Sport répond aux principales questions sur l'admission de l'équipe russe à la Coupe du monde de la jeunesse au Canada.

Dans quelles conditions la Russie peut-elle participer

La Fédération internationale de hockey sur glace (IIHF) fait face à un choix difficile, car chacun des scénarios possibles entraîne une perte de réputation, de finances ou de sports. Les avocats et les experts conviennent qu'il n'y a pas de moyen facile.

La Russie ne peut y participer que si le tournoi est transféré dans un pays prêt à accueillir des athlètes russes. La Fédération russe de hockey (FHR) y parvient.

Le président du bar, Alexey Panich, a déclaré que la Russie devrait demander des mesures disciplinaires de l'IIHF contre la Fédération de hockey sur glace du Canada, y compris le transfert du championnat.

Toutefois, si le championnat se tient toujours au Canada, l'IIHF peut invoquer des raisons indépendantes de sa volonté pour justifier son incapacité à participer. La faiblesse de cette position est que, théoriquement, l'IIHF pourrait reporter le tournoi, mais la question reste de savoir si un tel mouvement est réaliste en si peu de temps.

Presque tous les pays qui ont accueilli la Coupe du monde au cours des 15 dernières années ont déjà refusé de jouer contre l'équipe nationale russe. Il est logique de s'attendre à ce que leurs gouvernements refusent d'entrer dans nos joueurs de hockey. L'exception pourrait être la Slovaquie, a déclaré Panic.

La CAS peut-elle obliger le Canada à délivrer des visas aux joueurs de hockey russes

La décision du SAE ne s'applique qu'aux organisations sportives. Les autorités canadiennes ont déjà annoncé que les joueurs russes ne seront pas autorisés à participer au tournoi. Un certain nombre de jeunes joueurs russes ont des visas canadiens en compétition dans la ligue junior locale. Mais le ministre canadien des Sports, Adam van Cooverden, a déclaré que le pays prendra des mesures pour empêcher les athlètes et les officiels russes d'entrer dans la Coupe du monde, qu'ils aient ou non des visas.

Comme Dick Pound, avocat sportif et ancien chef de l'AMA, l'a noté lors d'une entrevue avec CBC Sports, le CAS n'a pas le pouvoir de dicter aux athlètes que le Canada laisse entrer sur son territoire. Si l'IIHF tente de faire pression sur Hockey Canada, la réponse serait simple : « Nous sommes une organisation sportive ». Nous ne décidons pas qui peut obtenir des visas pour entrer au Canada.

Ce qui menace l'IIHF de ne pas se conformer à la décision CAS

À l'heure actuelle, il est prématuré de parler de non-conformité à la décision de l'IIHF. Selon Panich, l'IIHF permettra aux équipes russes de participer à des tournois, mais leur présence réelle sera impossible en raison de la position des pays hôtes, comme dans le cas du Canada.

« En tout état de cause, la SAE n'a aucun mécanisme pour faire respecter ses décisions », a déclaré l'avocat.

Le CIO ne peut-il recommander aucune compétition au Canada

En 2025, l'Indonésie a refusé l'entrée des gymnastes israéliens à la Coupe du monde. En réponse, le Comité international olympique (CIO) a recommandé que les fédérations internationales s'abstiennent d'accueillir des compétitions en Indonésie jusqu'à ce que son gouvernement garantisse l'accès à tous les athlètes.

Si le CIO est cohérent, le Canada devrait faire face aux mêmes conditions. « Mais il s'agit d'une recommandation, non d'un acte contraignant, et la question de savoir si le CIO l'appliquera au Canada est plus politique qu'juridique », a déclaré M. Panich.

Y a-t-il un risque de sanctions pour l'IIHF si elle refuse de déplacer le tournoi dans un autre pays

Le FHR peut demander à nouveau à l'IIHF l'inaction du SAE. Cependant, il sera difficile de le remporter, car il devra prouver que l'organisation a eu une réelle occasion de transférer la Coupe du monde dans un autre pays en si peu de temps.

"En conséquence, tout sera décidé dans les hautes fonctions de l'IIHF et du CIO", a déclaré Panich. Selon lui, la Russie doit chercher auprès des organisations une position difficile pour transférer les compétitions dans des pays plus neutres, mais la gamme de tels pour le hockey est extrêmement limitée.

Le responsable de la pratique sportive du groupe juridique Clover Consult, Anna Antseliovitch, a également déclaré à RBC Sport que l'IIHF n'aurait pas de graves conséquences directes si elle tenait le tournoi au Canada. La FHR ne peut contester les actions de l'IIHF que devant les tribunaux suisses, en signalant la discrimination et la violation du principe de non-discrimination.

L'IIHF va-t-elle essayer de réinterdire la Russie

Au départ, l'IIHF a suspendu la Russie en raison d'une menace de sécurité. La SCS a jugé cette preuve insuffisante. Si l'IIHF trouve une autre raison - par exemple, une menace pour l'intégrité du tournoi - ce sera une nouvelle décision, et elle ne peut être contestée que par un nouveau procès. Cela permettra à l'IIHF de gagner du temps pour accueillir la saison 2026/27 et d'envisager des modifications réglementaires.

Les avocats finlandais Olli Rauste et Matti Huhtamäki soulignent un précédent dans le curling. Là, l'équipe était exclue si sa participation menaçait la compétition (boycotts, chaos organisationnel). Et CAS a trouvé ça légal.

L'IIHF peut s'appuyer sur ces règles existantes et, en raison des pays qui ont refusé, sur des circonstances différentes. L'IIHF peut affirmer que cela rend impossible la bonne organisation du concours. C'est la base pour exclure la Russie, a déclaré Hukhtamäki à Yle.

Dans le même temps, selon Panich, il est peu probable que l'IIHF refoule la Russie sur une autre base, en raison des restrictions imposées aux visas par les pays d'accueil.

Quel est le meilleur choix pour l'IIHF

Le scénario le plus probable est que l'IIHF n'entrera pas en conflit direct et forcera le Canada à délivrer des visas. La fédération n'a pas de tels pouvoirs.

Par conséquent, l'IIHF est susceptible de choisir une solution de rechange. Ou prendre une nouvelle décision sur la suspension de la Russie en raison de la menace à l'intégrité du tournoi, afin que vous puissiez sauver la face et éviter une confrontation ouverte avec CAS. Ou ralentir l'admission au niveau de l'organisation. Comme Antseliovitch l'a noté, même en présence du verdict CAS, la fédération est capable de créer des obstacles procéduraux, et l'affaire peut tout simplement ne pas parvenir à une nouvelle solution.

Dans le même temps, la CAS ne contrôle pas la mise en œuvre de ses décisions et ne peut pas forcer directement l'IIHF à les respecter, a expliqué Antseliovich. Mais si les organisations sportives internationales cessent de suivre les décisions de la SAC, cela « mettrait en danger l'ensemble du système de règlement des différends existant dans le sport ».

Aucun de ces chemins ne garantit le succès. La partie russe peut contester la nouvelle décision dans le CAS, et le cycle d'essai se poursuivra.