Рыбаки попросили разрешить маркировать рыбу на берегу, а не в море

Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) попросила правительство предусмотреть возможность маркировки рыбной продукции на складах и производствах, а не только на судах. Об этом говорится в подготовленных ассоциацией замечаниях к проекту постановления правительства, с которыми ознакомился РБК. Замечания были направлены 23 октября в профильные ведомства — Минпромторг, Минсельхоз, Росрыболовство и Роспотребнадзор. В АСРФ подтвердили отправку обращения.

Ранее Минпромторг разработал проект постановления правительства, в котором предусмотрено введение в феврале 2027 года обязательной маркировки мороженой и подмороженной рыбной продукции, рыбных полуфабрикатов и замороженных блюд с рыбой. АСРФ обсудила замечания к нему на совещании у руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова 15 октября. В частности, обсуждался вопрос разграничения в нормативных правовых актах понятий «транспортной» и «потребительской» упаковки рыбы.

Совещание было инициировано Росрыболовством, сообщили РБК в пресс-службе ведомства. Среди его участников были представители ЦРПТ (оператор системы маркировки «Честный знак»), Роспотребнадзора, АСРФ и других ведущих отраслевых объединений, а также производители и переработчики. «Предложения бизнес-сообщества по применению маркировки рыбной продукции получены и находятся в проработке», — сообщили в Росрыболовстве.

Пока рыбаки маркируют замороженную рыбную продукцию добровольно — экспериментальный режим действует до 28 февраля 2027 года, напоминает представитель ЦРПТ. Задача эксперимента — в том числе отработать технологические решения с учетом особенностей рыбопромысловой отрасли. Представитель ЦРПТ настаивает: утверждение, что производителям придется обязательно устанавливать оборудование для маркировки непосредственно на судах, не соответствует предусмотренному проектом порядку.

Как идет эксперимент по маркировке рыбы, какие сложности видят рыбаки и какова позиция Росрыболовства — в материале РБК.

О чем просят рыбаки

Ассоциация отмечает, что маркировка рыбной продукции непосредственно при производстве на судах рыбопромыслового флота практически невозможна. «Это обусловлено конструкционными ограничениями размещения, эксплуатации и обслуживания дополнительного оборудования для маркировки в производственных линиях судовых фабрик, а также отсутствием устойчивой постоянной связи в удаленных морских районах промысла», — говорится в обращении.

По данным АСРФ, производством рыбной продукции занимается более 1 тыс. судов — они выпускают 3,5 млн т продукции в год (для сравнения: весь вылов рыбы в России составил в 2025 году 4,6 млн т). Их переоборудование потребует значительных затрат, указывают в ассоциации. Ассоциация предложила нормативно закрепить возможность маркировки продукции на берегу — то есть на производствах и складах, расположенных на территории России и зарегистрированных в ГИС «ВетИС».

«Таким образом, будет обеспечена маркировка мороженой рыбной продукции до ее реализации потребителю», — отмечается в отзыве.

Ассоциация подчеркнула, что аналогичный подход по маркировке применяют в отношении товаров, ввозимых в Россию из-за рубежа, — в рамках процедуры таможенного склада маркировку производят на территории склада.

АСРФ также призвала дополнить проект постановления, добавив в него указание о маркировке пищевой продукции, упакованной в потребительскую упаковку. «Важно исключить неограниченно широкое применение регулирования и обеспечить исключение маркировки транспортной (индустриальной) упаковки мороженой рыбной продукции», — пояснили там.

Что говорит оператор системы маркировки

Представитель ЦРПТ проблем с исполнением новых норм для рыбной отрасли не видит. По его словам, в проекте требований не предусмотрено, что наносить коды маркировки на замороженную рыбную продукцию обязательно нужно только на промысловых судах. «Производители могут организовать этот процесс на берегу, в том числе в порту после выгрузки продукции, до ее ввода в оборот и с соблюдением установленных правил», — говорит он.

Организовать маркировку непосредственно на судах, по словам представителя ЦРПТ, можно и без установки дополнительных линий печати. Для этого существуют различные технологичные решения. «На многих судах уже используются этикетки с потребительской информацией о продукции. Код Data Matrix можно заранее изготовить на берегу, в том числе в типографии, и доставить на судно. Таким образом, нанесение маркировки можно совместить с существующим процессом этикетирования продукции, без необходимости размещать на судне отдельное печатное оборудование», — отмечает представитель оператора. Но порядок действий должен учитывать конкретную схему производства и передачи товара, в том числе случаи контрактного производства.

Отдельно в ЦРПТ подчеркивают, что обязательные требования по маркировке распространяются только на рыбу в потребительской упаковке. «Маркировка транспортной упаковки как самостоятельной единицы товара проектом не предусматривается», — обращает внимание оператор.

Позиция Росрыболовства

Представитель Росрыболовства заявил РБК, что ведомство системно поддерживает внедрение маркировки как дополнительного инструмента прослеживаемости и противодействия незаконному обороту рыбной продукции.

«При этом требования не должны становиться невыполнимой задачей для предприятий и приводить к сокращению производства продукции непосредственно в море», — подчеркнули там.

В Росрыболовстве обращают внимание, что текущее регулирование и опубликованный проект требований по маркировке действительно «не устанавливают для рыбаков обязанности наносить средства идентификации исключительно на рыбопромысловом судне».

Но в ведомстве соглашаются с тем, что необходимо «четко урегулировать» перемещение рыбной продукции от места производства до объекта на берегу, где на нее будет нанесена маркировка. Другой важный момент, на который указывает Росрыболовство, — необходимость обеспечить, чтобы контролирующие органы применяли в этом вопросе единообразные требования. «Это позволит сохранить прослеживаемость и исключить риски для добросовестных предприятий», — подчеркнули там.

«Эксперимент по маркировке показал, что на отдельных крупных судах такую работу можно организовать непосредственно в море. Для предприятий, у которых соответствующая техническая возможность отсутствует, может сохраняться маркировка после доставки продукции на береговые объекты для переработки», — считают в Росрыболовстве.

Отдельной проработки, по мнению ведомства, требует однозначное разграничение потребительской и транспортной упаковки. Критерии должны учитывать назначение продукции и этап ее обращения, говорит представитель Росрыболовства: продукция, направляемая на дальнейшую переработку, фасовку или переупаковку, не должна автоматически рассматриваться как готовый товар для конечного потребителя.