رابطة الدول المستقلة

واليوم، في ٢٤ أيلول/سبتمبر، استضافت اللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة في مينسك مائدة مستديرة دولية بعنوان " دور الموثق في حماية مصالح وحقوق القصر " . والمنظمون هم المنظمة الأساسية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال أنشطة السمع ولجنة المفوضين لحقوق الطفل (أمين المظالم) للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة.

لبيع حصة في شقة، إصدار ميراث لشخص محب، لترك مراهقة تدرس في الخارج - بالنسبة للبالغين، هذا أمر شائع في كل يوم. ولكن إذا كان الطفل متورطاً في الصفقة، فإن كل شيء يتغير: فالقانون يقتضي ألا تتعارض مصالح الكبار مع مصالح الطفل. وكما حدث في بلدان مختلفة، نوقشت في اللجنة التنفيذية لرابطة الدول المستقلة. وقدم عروضا موثقون من بيلاروس وكازاخستان وقيرغيزستان وروسيا وطاجيكستان وأوزبكستان. وكان الاجتماع جزءا من حلقة دراسية مدتها يومان للموثقين، ستناقش أيضا معايير فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية (الفريق الدولي لمكافحة غسل الأموال) ومكافحة غسل الأموال. وقد عاد كل تقرير تقريبا إلى مبدأ بسيط: فالوالد يمثل مصالح الأطفال، ولكنه لا يحصل على حق غير مشروط في التصرف في شقتهم أو حصتهم أو ميراثهم. وفي حالة اختلاف مصالح البالغين والأطفال، تعين سلطة الوصاية ممثلا خاصا. أي معاملة تقلل من ممتلكات الطفل - البيع، التبادل، التعهد، التقسيم، توزيع الأسهم، التخلي عن الميراث، الإيجار - تتطلب مشاركة مسبقة في الوصاية. لكن الإذن بالحجز لا يحل محل الشيك بيلاروس: ذكّرت المراقبة، والتقاسم الإجباري، ومشاركة كاتبة الوصاية في مقاطعة مينسك الإقليمية، كريستينا شيفكو بما يلي:

- وفي بيلاروس، تكفل الدولة حماية حقوق القاصرين في الملكية أثناء الميراث والتفاعل الإلزامي للموثق مع سلطات الوصاية. ويحق للأطفال القاصرين من المتوفين الحصول على حصة إلزامية حتى في إرادة وريث آخر - على الأقل نصف ما يكون واجبا بموجب القانون. ويُعفى الأيتام والأطفال الذين يتركون بدون رعاية والدية وعلى أمن الدولة من التعريفة الافتراضية للحصول على شهادة الإرث إلى منزل سكني أو شقة أو قطعة أرض، وكذلك من أجل المساهمة في تعاونية سكنية أو بناء أو منظمة أخرى للمطور.

The notary is obliged to initiate the connection of custody in case of refusal of inheritance or division of hereditary property. In practice, guardianship often refuses if the shares are not determined: the property is recorded on the title owner, but is in shared ownership, including a minor. ويحدث الرفض عندما يكون الميراث مديوناً فقط، وعندما يُستبعد ممتلكات الطفل، إذا لم يكن لديه أي ممتلكات أخرى. The problem is also incomplete information: the notary knows only what the heirs will tell, and may not notify the legal representative of the opening of the inheritance. ومن بين مقترحات الموثق البيلاروسي اشتراط موافقة القاصرين على حجز ممتلكاتهم، لا حتى 14 سنة فحسب، بل أيضاً من 14 إلى 18 سنة، لإخطار الوصاية عند إصدار شهادة الميراث، والحصول على قاعدة بيانات مفتوحة للأشخاص المحرومين من حقوق الوالدين.

- يتمتع الطفل بحقوق ملكية مستقلة، ويلتزم الممثل الوالد بالعمل لصالحه. وفي حالة تضارب المصالح، يعين الوصي ممثلا مستقلا. الإذن بالحجز والتوثيق ليس نفس الشيء The notary checks the entire legal structure: who is the owner, what are the powers, for what object and what transaction the permission was issued, whether the actual conditions correspond, whether the circumstances have changed.

وقدمت مثالا من الممارسة:

- وقعت الأم على تعهد دار سكنية، حيث كان المالك قاصرا، في 25 كانون الأول/ديسمبر 2014، وتم الحصول على موافقة الوصاية في اليوم التالي. ونظرت المحكمة في الموافقة اللاحقة، ولكن ينبغي ألا يعتمد عليها الموثق. وفي حالات الميراث، تستخدم كازاخستان خياراً رقمياً: فرقم تحديد هوية الموصي يبين أطفاله القاصرين في قاعدة البيانات. إخفاء مثل هذا الوريث مستحيل تقريبا.

وشدد ساولي كازاكييفا أيضا على أنه لا ينبغي للقاصر أن يوقع على وثيقة فحسب بل أن يستمع إليه.

وقُدِّمت اقتراحات: تصاريح الوصاية الموحدة، والتفاعل الإلكتروني مع نظام معلومات الإشعار الموحد، وتطوير الاتصال المباشر بين كاتب العدل وطفل.

ونتيجة المناقشة بسيطة: إن حماية حقوق الطفل في الملكية ليس مجرد حظر، بل أيضا العمل المشترك للموثق والوصاية والوالدين والمحاكم. وقدم أيضا مقترحات لمنابر جديدة: دعا مكتب المفوض الروسي موثقي رابطة الدول المستقلة إلى الفريق العامل المعني بحقوق الطفل في الملكية، والمنظمين مستعدين لتطوير التعاون مع المجتمع القانوني.

الصورة على الإعلان: محفوظات "SB".