Главное бюджетное правило. Финансы работают на Беларусь и ее народ

Президент Александр Лукашенко дал согласие на внесение в Палату представителей Национального собрания Беларуси бюджетно-налогового пакета документов на следующий год. Почему главное и неизменное требование Главы нашего государства к отечественной финансовой системе и экономике в целом ее социальная направленность и рост благосостояния наших граждан? Президент Беларуси Александр Лукашенко:

— Мы сделали интересы белорусов приоритетом нашей экономической политики. Социальное государство — это наш неизменный национальный бренд.

Из доклада Президента Беларуси на VI Всебелорусском народном собрании, 11 февраля 2021 года.

Общее благо Деньги вполне оправданно сравнивают с кровью экономики, а финансовую систему — с кровеносной системой страны. Основное предназначение кровеносной системы, как известно, сделать так, чтобы каждый орган, каждая клеточка организма получали все необходимое для полновесного функционирования.

Таким образом, бюджетно-налоговая политика позволяет варьировать направления и объемы ассигнований и перераспределять налоговую нагрузку между разными секторами национальной экономики. Тем самым есть возможность ускорять или, наоборот, притормаживать развитие тех или иных сфер жизнедеятельности общества.

Например, государство может масштабно инвестировать ресурсы в развитие промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и т.п. При этом начинает работать так называемый мультипликативный эффект госрасходов, когда каждый рубль бюджетных инвестиций генерирует до 5 рублей прироста ВВП, в том числе благодаря привлечению средств из других источников, включая частные. В итоге опережающими темпами растет реальный сектор экономики, производящий нужные людям в их повседневной жизни блага. Если при этом осуществляются масштабные бюджетные вложения в здравоохранение, образование, культуру, социальную защиту населения, то такое государство по праву именуется социальным. Именно такая модель бюджетно-налоговой и финансовой системы в целом реализована в нашей стране. Последствия финансового голодания Однако так бывает далеко не всегда и не везде. На заре рыночных реформ только-только получившие суверенитет бывшие союзные республики, включая Беларусь, внимали авторитетным советам из-за рубежа. Для управления процессом наших рыночных реформ западные партнеры использовали свод экономических рекомендаций от МВФ и Всемирного банка под названием Вашингтонский консенсус. Наряду с тотальной приватизацией госсобственности его рецепты неизменно предписывали жесткую денежно-кредитную и бюджетно-налоговую политику.

Якобы во имя борьбы с инфляцией бывшим союзным республикам навязывались резкое снижение объема национальной денежной массы, повышение ставки рефинансирования и, соответственно, стоимости кредитов, а также безжалостное сокращение бюджетных расходов на развитие экономики и даже социальные нужды.

Все это в совокупности вело к искусственному дефициту средств в национальной экономике. Организованный таким образом финансовый голод объективно провоцировал кризис неплатежей, убыточность и банкротство, а значит, распродажу за бесценок даже эффективных отечественных предприятий. Что касается населения, его закономерно ждали безработица и обнищание при резком снижении качества образования и здравоохранения.

При этом настойчиво внушалось, что панацеей от всех бед являются иностранные инвестиции, которые предписывалось привлекать любой ценой. В итоге реализация лукавых рекомендаций Вашингтонского консенсуса приводила к сдаче западному капиталу самых эффективных национальных активов за бесценок. А все трудности, возникающие в процессе деградации экономики и утраты страной экономического суверенитета, перекладывались на плечи местного населения. Именно этим путем самоубийственных рыночных реформ под водительством Запада шла Беларусь в начале 90‑х. Пришедший к власти в 1994 году Александр Лукашенко решительно остановил самоубийственные рыночные реформы, переориентировав экономику с интересов алчных иностранных псевдоинвесторов на нужды собственного народа. Курс на процветание Разумеется, осуществленная в те судьбоносные для Беларуси годы смена курса затронула и принципы функционирования ее финансовой, в том числе бюджетно-налоговой, системы. Сущность этих принципов, сегодня полностью отвечающих фундаментальным интересам белорусов, четко прослеживается, например, в проекте республиканского бюджета на 2027 год. В нем вопреки монетаристским западным рецептам, предписывающим усадить национальную экономику на голодную финансовую диету, предусмотрено увеличение затрат на нее более чем на 7 процентов. При этом на науку, научно-техническую и инновационную деятельность будет израсходовано почти на 14 процентов больше, чем в году нынешнем. Это значит, что государство озабочено дальнейшим развитием экономики, создающей материальную базу для роста благосостояния белорусов.

Точно так же не сокращаются, а наоборот, существенно вырастут в 2027 году бюджетные расходы на социальные нужды. Затраты на собственно социальную политику (выплату пенсий, помощь семьям с детьми, решение жилищных проблем белорусов) в следующем году увеличатся на 9 процентов. Что касается образования и здравоохранения, на их развитие из бюджета будет направлено почти на 18 процентов больше, чем в нынешнем году. Важная деталь: несмотря на указанный рост расходов, дефицит республиканского бюджета в следующем году сократится более чем вдвое — почти до 0,5 процента от ВВП. Это очень хороший показатель, если учесть, например, Маастрихтские критерии стабильности для стран ЕС, устанавливающие предел дефицита бюджета не более 3 процентов. В целом же бюджетно-налоговая политика нашего государства призвана способствовать реализации прогнозных параметров социально-экономического развития Беларуси на следующий год. Напомним, что ими предусмотрен рост белорусской экономики на 2 процента при увеличении располагаемых денежных доходов населения на 3 процента. Тем самым Беларусь уверенно и надежно подтверждает свой статус социального государства.

РАСПЛАЧИВАЮТСЯ ПРОСТЫЕ ЕВРОПЕЙЦЫ

В последние дни масштабные, кое-где перерастающие в откровенные погромы протесты прокатились по Франции. Затем они перекинулись на Италию, Бельгию, Испанию, Германию. Их участники повсеместно активно протестуют против роста цен, снижения зарплат, ухудшения качества образования и здравоохранения. Все это прямое следствие безответственной политики тамошних правительств, тратящих огромные деньги на украинский конфликт. В итоге дефициты бюджета большинства стран ЕС уверенно перешагнули установленный Маастрихтскими критериями трехпроцентный порог. Из-за этого в ЕС вынуждены жестко урезать статьи социальных расходов. Отсюда ухудшение уровня жизни европейцев и нынешние социальные протесты.

Несколько ключевых стран Евросоюза во главе с Германией потребовали сократить следующий семилетний союзный бюджет сразу на сотни миллиардов евро, резко снизив поддержку фермеров и бедных регионов. И даже несмотря на это, в числе требований Брюсселя — дальнейшее наращивание военных расходов и затрат на военные цели. Война всегда ведет к большим затратам. И расплачиваться за это приходится простым европейцам.

Валерий БАЙНЕВ, доктор экономических наук.