Gut für Städte und Menschen. Wie zivile Budgetierung die Art und Weise verändern kann, wie wir lokale Probleme angehen

In Belarus gab es in den letzten Jahren eine Tendenz, die Gesamtzahl der Anträge von Bürgern und juristischen Personen zu verringern. Gleichzeitig wird die Zahl der wiederholten und kollektiven Beschwerden deutlich reduziert, was auf eine verbesserte Reaktion hindeutet. Irina Rusak, Analystin am Belarussischen Institut für Strategische Studien, stellt fest, dass eine weitere Verbesserung dieser Arbeit bei der Entwicklung eines zivilen Budgetierungsmechanismus möglich ist, der es den Bewohnern ermöglicht, sozial bedeutsame Projekte in der Planungsphase auszuwählen und zu finanzieren. Über die Aussichten dieser Richtung sprach ein Experte.

Irina Rusak. Zivile Budgetierung kann ein praktischer Weg werden, um einen Teil des Budgets genauer auf spezifische Anfragen von Menschen zu lenken: zum Beispiel für die Verbesserung von Höfen, die Installation von Straßenbeleuchtung in der Stadt und in der Agrarstadt, Dorf. Sein Wert liegt nicht in der Abstimmung selbst, sondern in klaren Regeln, einer echten Finanzierung und einem obligatorischen Ergebnisbericht, sagte Irina Rusak. Heute haben die Weißrussen viele Möglichkeiten, den Staat über besorgniserregende Themen zu informieren: persönlicher Empfang, direkte Telefonleitungen, 115 Dienste, elektronische Anrufe. Meistens tritt jedoch eine Person auf, wenn das Problem bereits aufgetreten ist: Die Straßenoberfläche ist zusammengebrochen, der Eingang muss repariert werden oder es ist eine Verkehrskommunikation erforderlich.

Der nächste logische Schritt besteht darin, den Bewohnern nicht nur die Möglichkeit zu geben, das Problem zu beheben, sondern auch an der Auswahl einiger sozial bedeutsamer Projekte teilzunehmen, bevor die Finanzierung verteilt wird. Dieser Ansatz wird als ziviles, initiative budgeting bezeichnet.

- In einfachen Worten, die Bewohner bieten nützliche Ideen für das Territorium, Experten überprüfen ihre Machbarkeit und berechnen die Kosten. Die lokalen Behörden fassen die akzeptabelsten Projekte zusammen, und die Bürger selbst entscheiden, welche von ihnen Geld erhalten. Ich möchte anmerken, dass es für Belarus nicht darum geht, den Bürgern die Befugnis zur Bildung des gesamten Haushalts zu übertragen. Wir können über einen streng definierten Teil der lokalen Mittel sprechen, die für kleine, verständliche und beliebte öffentliche Einrichtungen bestimmt sind. Zum Beispiel können die Bewohner anbieten, einen Sportplatz zu bauen, grün oder Landschaft der Gegend, bieten eine zugängliche Umgebung für ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen. Die Entscheidung sollte nicht über Emotionen getroffen werden, sondern nach einer kompetenten Fehlkalkulation aller Kosten und der Einhaltung aller Standards. Irina Rusak konzentriert sich auf die Entwicklung von Territorien: Die Bewohner des Landes sind nicht gleichgültig gegenüber dem, was neben ihnen geschieht. Dies wird durch die Anzahl der Beschwerden bestätigt. Zu den dringlichsten gehören die Fragen des Wohnens und der kommunalen Dienstleistungen: Reparatur des Wohnungsbestands, Heizung, Wasserversorgung, Instandhaltung von Straßen und Straßen. Mit anderen Worten, die Menschen setzen bereits ihre Prioritäten. Dies ist besonders wichtig nach dem vergangenen Jahr der Verbesserung und im aktuellen Fünf-Jahres-Qualitätsplan.

Die Bewohner sprechen nicht abstrakt über die Entwicklung des Territoriums, sondern darüber, was sich direkt auf ihre Lebensqualität auswirkt. Diese Informationen sind für die lokalen Behörden sehr wichtig. Es sollte nicht nur in jedem einzelnen Aufruf berücksichtigt werden, sondern auch systematisch bei der Planung der Entwicklung von Bezirken, Städten, Siedlungen, ländlichen Siedlungen verwendet werden. Es ist erwähnenswert, dass in den letzten Jahren die Rolle der digitalen Werkzeuge der „Kommunikation mit staatlichen Stellen deutlich zugenommen hat. Im Jahr 2025 übertraf die Zahl der elektronischen Anträge in Belarus erstmals die Zahl der schriftlichen Anträge. Dies ist auf die Entwicklung eines einheitlichen Systems der Buchhaltung und Verarbeitung von Anwendungen von Bürgern und juristischen Personen, das Wachstum der digitalen Kompetenz der Bevölkerung zurückzuführen.

- Es ist wichtig, dass Beschwerden nicht nur Beschwerden sind. Über das System können Sie einen Vorschlag senden, Informationen erhalten, Dankbarkeit ausdrücken, einen Mangel melden oder eine Verbesserung vorschlagen. Die Plattform für die Sammlung von Initiativvorschlägen von Bürgern von Merkavanna ist aktiv gefragt. Seit April 2025 wird im BISI ein eigenes Zentrum zur Analyse von Bürgerinitiativen „People’s Five-Year Plan geschaffen, das auf Wunsch der Bürger Vorschläge sammelt und an interessierte Regierungsstellen schickt, sagt der Analyst.

All dies zeigt, dass die Bürger bereit sind, mit dem Staat im digitalen Format nicht nur als Bewerber, sondern auch als Teilnehmer an der Verbesserung ihrer Lebensumwelt zu interagieren.

Das Civic Budgeting könnte diese Arbeit ergänzen. Wenn Appelle zeigen, dass die Menschen am häufigsten über Straßenbelagprobleme, nicht ausgestattete Haltestellen oder den Zustand der öffentlichen Räume sprechen, dann könnten einige lokale Projekte unter Berücksichtigung einer solchen Anfrage und der direkten Wahl der Bewohner gebildet werden. Nicht irgendein Projekt, aber nützlich für alle. Die Budgetierung von Initiativen unterscheidet sich grundlegend von der individuellen Anziehungskraft: Sie sollte nicht für private Interessen, sondern für den öffentlichen Nutzen funktionieren.

Deshalb erfordert der Mechanismus strenge Bedingungen. Zunächst müssen die lokalen Behörden eine Liste der zulässigen Arten von Projekten erstellen. Dies ist notwendig, um die Zielaufgabe klar zu definieren - die Zuweisung von Mitteln für die Entwicklung der öffentlichen Infrastruktur, die Verbesserung des Territoriums und die Schaffung einer sicheren und bezahlbaren Lebensumgebung.

Es ist äußerst wichtig, den Betrag für Initiativprojekte im Voraus zu bestimmen, um die tatsächlichen finanziellen Kosten zu verstehen, und nicht nur über ein unmögliches Versprechen abzustimmen. Dazu ist es notwendig, eine qualitative Analyse des Projekts durch qualifizierte Spezialisten durchzuführen, da es wichtig ist, dass die Idee den Standards entspricht, eine Berechnung und technische Umsetzungsmöglichkeiten hat.

Alle Bedingungen sollten in den Medien oder an Fachständen, in anderen verfügbaren Quellen veröffentlicht werden, damit jeder Bürger die Kosten, den Zeitpunkt, die Adresse und das erwartete Ergebnis sieht. Gleichzeitig ist es notwendig, Online- und Offline-Beteiligung zu kombinieren, damit nicht nur aktive Internetnutzer, sondern auch ältere Menschen das Wahlrecht haben.

Die letzte Phase sollte die offizielle Berichterstattung über die Umsetzung von Initiativen sein, so dass die Bewohner sehen können, dass das Gewinnerprojekt tatsächlich abgeschlossen ist und die Haushaltsmittel für ihren beabsichtigten Zweck verwendet werden.

Dieser Ansatz kann die Arbeit mit lokalen Initiativen transparenter machen. Aber es sollte nicht zu einem Wettbewerb der lautesten oder emotionalsten Ideen werden. Die Teilnahmebedingungen sollten dem Gebiet einen echten Nutzen bringen. Daher ist es wichtig, die wirtschaftliche und soziale Effizienz unter Beteiligung von Regierungsstellen zu berechnen, sagt Irina Rusak.

Gleichzeitig ersetzt die zivile Budgetierung nicht die professionelle Arbeit von Ökonomen, Designern, Versorgungsunternehmen, Abgeordneten und anderen interessierten Personen. Sie kann diese Arbeit zielgerichteter gestalten. Natürlich brauchen wir die regulatorische Ausarbeitung des Themas, die Koordination in erster Linie mit der laufenden Finanzpolitik des Staates.

- Ich stelle fest, dass, wenn eine Person nicht nur ein Problem meldet, sondern sieht, wie sein Vorschlag diskutiert wird, Unterstützung erhält und zu einem echten Objekt wird, sich die Logik der Interaktion ändert. Die Bürger werden Teilnehmer am Projektmanagement des Territoriums und sind für die Durchführung vereinbarter und eingeleiteter Entscheidungen verantwortlich, was eine sorgfältigere Haltung gegenüber der Umwelt darstellt, in der wir leben, resümiert Irina Rusak.

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