Job-Quoten: Süd-Ural-behinderte Menschen stehen vor beschäftigungspolitischen Herausforderungen

Wenn das Unternehmen 36 bis 100 Mitarbeiter beschäftigt, sollten zwei Prozent der Arbeitsplätze von Arbeitnehmern mit Behinderungen besetzt sein, und wenn das Unternehmen mehr als hundert Spezialisten beschäftigt, erhöht sich die Quote für Behinderte auf drei Prozent. Aber in diesem Jahr sind 33 Süd-Ural mit Sehbehinderungen arbeitslos, und einige weitere könnten später in diesem Jahr ihren Arbeitsplatz verlieren.

Wie der Vorsitzende der Tscheljabinsker Regionalorganisation der Allrussischen Blindengesellschaft Alexander Roschkow sagte, wurden die Arbeitsplätze, die von den Mitgliedern der Organisation besetzt waren, einfach eliminiert. Der Arbeitgeber, mit dem die Vereinbarung vor drei Jahren getroffen wurde, warnte vor einem geplanten zweimonatigen Abbau von Arbeitsplätzen.

Es gibt keine Ansprüche an das Unternehmen - das Management hat alles nach dem Gesetz gemacht, aber mehr als 30 behinderte Menschen, die ihren Arbeitsplatz verloren haben, befanden sich in einer schwierigen Situation: jemand, der entschieden hat, dass der Kampf nutzlos ist, hat etwas früher selbst gekündigt, jemand arbeitet jetzt auf freiwilliger Basis - er erfüllt weiterhin seine Pflichten, erhält aber kein Geld für seine Arbeit. Gleichzeitig ist das Gesetz über Beschäftigungsquoten für Bewohner mit Behinderungen nicht verschwunden, es funktioniert weiterhin.

Alexander Rozhkov erklärte seinen Mechanismus und machte darauf aufmerksam, dass nicht jedes Unternehmen, das laut Gesetz behinderte Menschen beschäftigen sollte, dazu bereit ist. Oft hängt alles von den Arbeitsbedingungen ab. Zum Beispiel ist es in einem Industrieunternehmen für einen Blinden einfach gefährlich zu arbeiten. Aber in diesem Fall sieht das Gesetz die Vermietung von Arbeitsplätzen durch Vereinbarung vor. Der regionale Zweig der Allrussischen Blindengesellschaft nutzte diese Gelegenheit vor drei Jahren.

Eine Vereinbarung wurde mit einer der Organisationen unterzeichnet, die es der Gesellschaft der Blinden ermöglichte, in ihren Zweigen und Gruppen von Behinderten zu arbeiten und Arbeitsplätze aus dem Unternehmen zu mieten. Gleichzeitig zahlte das Unternehmen selbst alle 33 Beschäftigtenlöhne. Dieser Ansatz wird nicht als Verstoß gegen das Gesetz angesehen, und er passte jedem: dem Arbeitgeber, der regionalen Gesellschaft der Blinden und den Teilnehmern der öffentlichen Organisation.

Die Vereinbarung sollte nach drei Jahren verlängert werden, stattdessen erhielt die NGO Ende Juni eine Mitteilung über die Abschaffung von Arbeitsplätzen ab dem 31. August.

Ein Ausweg, so scheint es, wurde gefunden - angekündigte elektronische Auktionen, um ein neues Unternehmen zu finden, das zustimmen würde, den Südural mit Behinderungen zu beschäftigen. Die Bedingungen sind dieselben - im Rahmen des Quotenabkommens müssen etwas mehr als 30 Personen beschäftigt werden. Der Startpreis der Auktion beträgt 37 Millionen Rubel, aber während der Auktion fiel der Betrag auf 2 Millionen 300 Tausend. Dies bedeutet, dass die Löhne der potenziellen Arbeitnehmer viel niedriger wären als das Existenzminimum.

- Wir verstehen, dass E-Trading Unternehmen ermöglicht, ihr Geld zu sparen, sowie die schwere finanzielle Verantwortung für die Zahlung von Gehältern. Aber es ist unmöglich, von einem Gehalt von nicht mehr als zweitausend Rubel pro Monat zu leben. Als der Betrag der Auktion auf lächerlich zurückging, weigerten wir uns daher, weiteres Dumping durchzuführen, sagte Alexander Rozhkov.

Hinter den trockenen Zahlen - dem Leben der Menschen - denen, die zur sozial ungeschützten Kategorie gehören. Sie sind bereit und bereit zu arbeiten, aber sie sind Geiseln. Jeder hat seine eigene Geschichte. Laut Olga Grigorieva, einer Spezialistin für Sozialarbeit, einer Anwältin der Kusin-Gruppe der lokalen Organisation Zlatoust der Allrussischen Blindengesellschaft, wurde sie am 1. September 2023 eingestellt. Die Position beinhaltet die Organisation und Durchführung verschiedener Veranstaltungen für Behinderte, Rechtsberatung im Zivil- und Sozialrecht. Aber nach dem 31. August 2026 wurde die Vereinbarung mit Olga Grigorieva nicht verlängert. Infolgedessen konnten mehr als 30 Personen ohne ihre rechtliche Unterstützung zurückgelassen werden.

- Aber während ich arbeite, weil einer der Angestellten gekündigt hat, und ich wurde auf seine Quote übertragen, aber es ist bis zum 31. Dezember gültig , sagte Olga Grigorieva. - Ich weiß nicht, was ich als nächstes tun soll. Um ehrlich zu sein, es war ein Schlag für mich. Ich habe einen Abschluss in Rechtswissenschaften und möchte Menschen helfen. Ich kann das. Arbeit bedeutet mir viel. Für Menschen mit Behinderungen ist Arbeit ein sehr wichtiger Teil des Lebens. Es lehrt Kommunikation, hilft zu sozialisieren.

Eine ähnliche Situation hat sich in mehreren anderen Regionen des Landes entwickelt. Aber laut Alexander Rozhkov ist dieses Problem in der Region Tscheljabinsk besonders schwierig. Zur gleichen Zeit könnten frühere öffentliche Organisationen, die Menschen mit Behinderungen vereinen, eine Vereinbarung mit einem Unternehmen aus einem beliebigen Gebiet des Landes abschließen. Die Tscheljabinsker Regionalgesellschaft der Blinden nutzte diese Gelegenheit - die Organisation kooperierte mit einer Firma aus Tjumen. Das Gesetz wurde jedoch später geändert, um die Zusammenarbeit mit Unternehmen in der Region einzuschränken.

Laut Alexander Rozhkov zögern Unternehmen, eine Vereinbarung über Quotenbeschäftigung für behinderte Menschen abzuschließen. Laut dem Leiter des regionalen Zweigs der Blindengesellschaft hat sich diese Situation aufgrund mangelnder Präferenzen, zum Beispiel Steuern, entwickelt.

- Ich weiß, dass die Regierung der Region Swerdlowsk ihre Unternehmen unterstützt, die Menschen mit Behinderungen nach Quoten beschäftigen. Es gibt bestimmte Präferenzen für Unternehmen der Region Tjumen, fügte Alexander Roschkow hinzu. Wenn die Gesetzgebung unserer Region Steuerpräferenzen für Unternehmen vorsieht, die Menschen mit Behinderungen einstellen, wäre die Situation vielleicht besser. Jetzt hoffen wir, dass das Regionalbüro für Arbeit und Beschäftigung dazu beitragen wird, das Problem zu lösen, da sie immer noch eng mit den Arbeitgebern zusammenarbeiten. Aber sie können auch Unternehmen nicht anordnen, behinderte Menschen im Rahmen eines Quotenabkommens einzustellen.

In der Hauptabteilung für Arbeit und Beschäftigung der Bevölkerung der Region Tscheljabinsk schickte die Abteilung zuvor dem regionalen Zweig der Blindengesellschaft eine Liste von 92 Unternehmen, die die Quote nicht erfüllen, aber bereit sind zusammenzuarbeiten. Im August 2026 trafen sich Spezialisten der regionalen Abteilung für Arbeit und Beschäftigung mit Vertretern der Blindengesellschaft.

Bei dem Treffen stellte sich heraus, dass der Südural mit Behinderungen in der bereits bekannten Struktur der öffentlichen Organisation selbst arbeiten möchte, wo alle Arbeitsprozesse für sie festgelegt wurden. Daher beschloss die GU für Arbeit und Beschäftigung, sich darauf zu konzentrieren, Partner zu finden, um Vereinbarungen über Quoten für Arbeitsplätze abzuschließen.

- Als Reaktion darauf hat die Gesellschaft der Blinden die Arbeit mit der Wirtschaft durchgeführt und der Generaldirektion eine Liste von 22 interessierten Unternehmen übergeben, kommentierte die regionale Abteilung für Arbeit und Beschäftigung der Bevölkerung. Spezialisten von Arbeitsvermittlungszentren in der Region haben diese Organisationen unabhängig kontaktiert, Kontakte geknüpft, Arbeitgeber in rechtlichen Fragen der Quoten beraten. Da die Parteien die spezifischen Bedingungen der Zusammenarbeit unabhängig voneinander festlegen, haben wir bis September eine aktualisierte Liste von Unternehmen mit vollen Kontakten erstellt und der Gesellschaft vorgelegt. Nach Rückmeldungen des Unternehmens sind bereits vier Unternehmen in die Phase der Diskussion der Bedingungen der Vereinbarungen übergegangen. Die Prognose ist positiv. Dank dieser vier Unternehmen werden etwa 30 Mitarbeiter beschäftigt. Parallel dazu wird weiter an der direkten Beschäftigung sehbehinderter Menschen in anderen Unternehmen in der Region gearbeitet. Der September war produktiv. Das nächste Arbeitstreffen ist für die zweite Oktoberhälfte geplant: Wir werden Zwischenergebnisse zusammenfassen und gegebenenfalls den Pool der Partnerunternehmen erweitern.

Das Ministerium kündigte auch wichtige Statistiken an: Im August dieses Jahres erfüllten die Unternehmen der Region eine Quote von 77,8 Prozent des etablierten Staatsplans. Von den 10.048 Quotensitzen sind bereits 7.818 besetzt. Allerdings bleiben 2.230 offene Stellen offen.

"Das Schlüsselprinzip der Hauptdirektion für Arbeit und Beschäftigung der Region ist die Unterstützung, nicht die Bestrafung von Unternehmen", fügte das Ministerium hinzu. Unter den Bedingungen des Moratoriums für geplante Inspektionen setzen wir auf Prävention: Seit Anfang 2026 haben 48 Konsultationsbesuche stattgefunden. Die Arbeitgeber erhalten eine kostenlose Erklärung der Anforderungen und helfen, Mängel rechtzeitig zu beseitigen - 29 Rezepte und 5 Warnungen wurden herausgegeben -, wodurch Unternehmen Bußgelder vermeiden können.

Unternehmen haben das Recht, das Quotengesetz sowohl durch Direkteinstellungen als auch durch Vereinbarungen mit Partnerorganisationen einzuhalten - ein solches flexibles Format wird jetzt in der Region aktiv genutzt. Gleichzeitig empfiehlt die Abteilung Arbeitgebern, die Möglichkeit von präventiven Besuchen aktiv zu nutzen, um bestehende Probleme zu klären, Personalprozesse auszuarbeiten und eine sozial verantwortliche Unternehmenspolitik aufzubauen.