Ab dem 24. September wird die Tourismusgesetzgebung eine Reihe wichtiger Änderungen durchlaufen

Um die Transformation der Industrie von sozialen zu wirtschaftlichen - das ist der Zweck des Gesetzes Nr. 156-3 "Über die Änderung der Gesetze über Körperkultur, Sport und Tourismus". Das Staatsoberhaupt unterzeichnete dieses Dokument am 17. Juni 2026. So wird eine Reihe von Gesetzen angepasst, um sie mit dem Präsidialerlass Nr. 329 vom 10. September 2025 "Über die Verbesserung der öffentlichen Verwaltung im Bereich des Tourismus" in Einklang zu bringen. Zu den Hauptmerkmalen dieses Dokuments gehört die Zuweisung des Tourismus an einen separaten Wirtschaftszweig und die Übertragung seiner Verwaltung an die National Tourism Agency. Die kürzlich verabschiedeten Änderungen konsolidieren neue Ansätze zur staatlichen Regulierung, Verwaltung und Digitalisierung des Bereichs. Details wurden vom Korrespondenten "R" gefunden. Der Direktor der Nationalen Tourismusagentur Kirill Masharsky betonte die Bedeutung von Veränderungen:

Kirill Macharsky. Behörden für die staatliche Regulierung und Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik im Bereich des Tourismus werden in einer Hand konzentriert - die National Tourism Agency. Das Gesetz verändert das Managementsystem der Branche, indem es sich auf die Digitalisierung konzentriert und Investitionen anzieht. Es wird erwartet, dass die Innovationen die notwendige Grundlage schaffen, um den Anteil des Tourismus am BIP des Landes zu erhöhen und der Entwicklung der Hotellerie einen zusätzlichen Impuls zu verleihen. Das Gesetz legt die Ziele und Prioritäten der staatlichen Regulierung im Bereich des Tourismus fest. So ist eines der Ziele, den Beitrag des Tourismus zum Wirtschaftswachstum zu erhöhen, und die Prioritäten umfassen die Schaffung günstiger Bedingungen für die Skalierung der Tourismusbranche, die Bildung und Förderung nationaler und regionaler Tourismusrouten, die Digitalisierung des Sektors, die Entwicklung eines Systems zur Orientierung von Tourismusinformationen und Tourismuszentren, Personal.

Darüber hinaus werden die Befugnisse des Präsidenten und der Regierung erweitert. So wird das Gesetz durch eine Bestimmung ergänzt, die das Recht des Staatsoberhauptes festlegt, die Merkmale der regelnden Beziehungen im Bereich des Tourismus festzulegen. Unter Bedingungen, in denen sich der Tourismusmarkt unter dem Einfluss externer Faktoren schnell verändert, wird eine solche Norm es ermöglichen, unverzüglich spezielle Maßnahmen zur Unterstützung oder Regulierung des Bereichs einzuführen, ohne dass das Grundgesetz jedes Mal angepasst werden muss. Ein Beispiel ist das kürzlich erlassene Dekret Nr. 275 „Über die Entwicklung des Agro-Ökotourismus, das darauf abzielt, staatliche Fördermaßnahmen auszuweiten und die Investitionsattraktivität von agro-ökologischen Ständen zu erhöhen.

Eine weitere Neuerung ist die Klärung der Funktionen des Interdepartementalen Expertenkoordinierungsrates für Tourismus. Es ist vorgesehen, dass die Beschlüsse des Rates zur Frage der Koordinierung des Baus von Einrichtungen der Tourismusindustrie für alle staatlichen Stellen, öffentlichen und anderen Organisationen, die in diesen Beschlüssen festgelegt sind, verbindlich sind. Dies wird die Prozesse beim Bau von Anlagen optimieren, die Bauzeit verkürzen und die Synchronisierung mit der Ingenieur- und Verkehrsinfrastruktur sicherstellen. Das Gesetz klärt die Aufgabe des Rates - eine unabhängige Sicht auf die Tourismuswirtschaft zu geben, Vorschläge zur Anpassung der staatlichen Politik und zur Verbesserung des Investitionsklimas zu machen. Funktionen und Fähigkeiten der Regulierungsbehörde sind angegeben

Der Status der National Tourism Agency ist ebenfalls festgelegt. Es sei daran erinnert, dass die Organisation ab dem 1. Januar 2026 Befugnisse zur staatlichen Regulierung in diesem Bereich übertragen hat. Die Nationale Agentur ist dem Ministerrat unterstellt. Das Gesetz gibt der neuen Regulierungsbehörde Schlüsselfunktionen. Dazu gehört die Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik und die Koordinierung der Aktivitäten republikanischer und lokaler staatlicher Stellen im Tourismusbereich. Die Regulierungsbehörde hat das Recht, Rechtsakte zur Unterstützung der Tourismusbranche und zur Verbesserung des Investitionsklimas zu entwickeln, Entwürfe internationaler Verträge vorzubereiten und diese abzuschließen. Die Anziehung von Investitionen und die Förderung nationaler Tourismusrouten stehen in der Liste der Funktionen der Nationalen Agentur. Darüber hinaus wird sie ermächtigt, die Ernennung von Leitern der strukturellen Unterabteilungen der regionalen Exekutivausschüsse, die für die Tourismusbranche zuständig sind, zu koordinieren.

- Dies ist wichtig für den Aufbau einer starken Vertikalen, sagte Kirill Masharsky. Jetzt sind die Fragen des Tourismus in den regionalen Exekutivausschüssen auf die Verwaltung der Wirtschaft übertragen worden, bereits in jedem von ihnen gibt es Spezialisten, die speziell für die Entwicklung dieser Industrie verantwortlich sind.

Nach dem Gesetz wird ein staatliches Informationssystem (GIS) "Tourismus" geschaffen. Es wird erwartet, dass die erste Stufe des Systems ab dem 1. Januar 2027 funktioniert. GIS "Tourism" wird Online-Dienste, Informationen zu den Themen der Tourismusbranche, Exkursionsrouten kombinieren und auch die Durchführung individueller Verwaltungsverfahren in elektronischer Form ermöglichen. Es gibt auch einen Mechanismus, um diese Informationen auf dem neuesten Stand zu halten.

- Dies ermöglicht es, den Tourismusmarkt zu systematisieren und zu popularisieren, die Nationale Agentur für Tourismus als Regulierungsbehörde, um Betriebsdaten zu haben, um die Situation zu analysieren. Der Vorteil wird für Touristen sein, die in der Lage sein werden, eine geeignete Reiseoption aus den vielen auf einer Plattform versammelten zu wählen , kommentierte Kirill Masharsky.

Ein wichtiger Punkt ist die Klarstellung der Terminologie. So werden die Konzepte „Tourismusindustrie, „Tourismusindustrieeinrichtungen und „Tourismusindustrieeinheiten in einer neuen Ausgabe vorgestellt. Der konzeptionelle Rahmen wird durch den Begriff "nationale touristische Route" ergänzt - er hat eine besondere Bedeutung für die Entwicklung des nationalen und internationalen Inbound-Tourismus. Die Genehmigung sowie die Förderung als Land touristische Marke wird die nationale Agentur sein.

Eine breitere Liste von Organisationen, die als Werbetreibende für soziale Werbung fungieren können, um den inländischen Tourismus in der Bevölkerung zu fördern. Dazu gehört auch die National Tourism Agency. Seit dem 24. September 2026 hat sich der Ansatz für die Rückgabe von Beiträgen zum Verantwortungsfonds von Reiseveranstaltern geändert. Bis zu diesem Zeitpunkt kann der Reiseveranstalter die eingezahlten Gelder zurückgeben, wenn er den Bereich des internationalen Outbound-Tourismus verlässt, den Verband der Reiseveranstalter verlässt und die Methode zur Absicherung von Verpflichtungen ändert - zum Beispiel eine Bankgarantie. Es wird etwas anders sein: Es wird eine allgemeine Regel gelten, dass im Haftungsfonds eingezahlte Mittel nicht erstattungsfähig sind. Ausnahmen sind Fälle der Änderung der Methode zur Absicherung von Verpflichtungen aus Reisedienstleistungsverträgen, der Liquidation des Reiseveranstalterverbands, der Reorganisation des Vereins in Form einer Transformation, der Reorganisation in anderen Formen, wenn der Reiseveranstalter eine Änderung der Bereitstellungsmethode angekündigt hat. Der Betrag und das Verfahren für die Zahlung des jährlichen Beitrags bleiben unverändert.

Die Verantwortung des Reiseveranstalters gegenüber dem Touristen ändert sich nicht. Somit ist das Reiseunternehmen für die gesamte Palette von Reisedienstleistungen verantwortlich, einschließlich für die unsachgemäße Erfüllung von Verpflichtungen durch Gegenparteien. Das Recht des Touristen, den Vertrag zu kündigen, bleibt vollständig erhalten, die Bedingungen und das Verfahren für die Kündigung haben sich nicht geändert.

Es gibt auch Innovationen in Bezug auf Exkursionsdienste. Bald müssen Reiseveranstalter keinen schriftlichen Vertrag mehr für ihre Bereitstellung als unabhängige Dienstleistung abschließen. Eine von beiden Parteien genehmigte separate schriftliche Vereinbarung ist erforderlich. Um zu erklären: Beim Verkauf einer einmaligen Tour, zum Beispiel über die ERIP, reicht die Transaktionsnummer aus, ein Textvertrag ist nicht erforderlich. Das sollte es einfacher machen. Eine Ausnahme sind Fälle, in denen die Organisation Exkursionsdienste für ihre Mitarbeiter bestellt: Es wird immer noch empfohlen, einen schriftlichen Vertrag abzuschließen, da er für die Buchhaltung erforderlich ist. Darüber hinaus wird ab dem 24. September das Formular der Quittung für Exkursionsdienste von der Nationalen Agentur für Tourismus genehmigt.

Die Bedingungen für die Berücksichtigung von Ansprüchen werden ebenfalls angepasst: von Einzelpersonen - 7 Kalendertage, wenn keine Prüfung erforderlich ist, oder 14 Tage, von juristischen Personen und einzelnen Unternehmern - 30 Tage.

Die „reduzierte Frist von 7 oder 14 Tagen gilt nur für Personen, die keine Einzelunternehmer sind. Dies beseitigt mögliche Streitigkeiten in der Praxis und trennt die Regeln für Verbraucher und Unternehmen klar, sagte Kirill Masharsky.

Vor dieser Änderung wurde die Norm anders interpretiert: Einige Reiseunternehmen wandten eine verkürzte Frist für IP-Touristen an, andere nicht. Das Gesetz Nr. 156-Z beseitigte diese Unsicherheit. So bald ein gewöhnlicher Tourist, wenn das Reiseunternehmen die Bedingungen der Tour verletzt, die Reise ohne Vorwarnung abgesagt, schlecht bereitgestellte Dienstleistungen, hat das Recht, eine Antwort auf den Anspruch innerhalb von 7 oder 14 Tagen zu verlangen.

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