В Беларуси упорядочили благотворительность в сфере здравоохранения: сбор средств становится прозрачнее

Согласно Указу Президента № 304 «О фондах и благотворительной деятельности в сфере здравоохранения» с 12 сентября действуют новые правила, по которым благотворительные сборы на медицинскую помощь могут осуществлять только определенные организации и граждане. Вместе с тем в банках и у мобильных операторов, которые настраивали системы под новые требования и временно ограничивали сбор донатов, возникли технические и юридические задержки. В соцсетях стали писать, якобы из-за этого родители детей, у которых диагностировали СМА, не могут оперативно открыть новые счета. Ситуацию прокомментировали медики и юристы.

О контроле за расходованием средств В Беларуси действую около 1,5 тысячи благотворительных организаций, из них около 100 оказывают помощь в медицинских целях. Когда речь идет о жизни и здоровье, наши люди не остаются в стороне от чужого горя. Только за последние три года в стране собрано более 1 миллиарда рублей помощи. Но, как показала проверка Комитета госконтроля, не все деньги дошли до адресатов. Выводы ведомства переросли в конкретные предложения по устранению имеющихся пробелов в законодательстве.

Об основных подходах при разработке Указа № 304 рассказала первый заместитель министра юстиции Наталья Филиппова. По ее словам, госорганам было поручено разработать законодательный акт для создания прозрачной правовой основы для осуществления благотворительно сбора средств и его целевого использования человеком, нуждающимся в помощи:

— Главная цель — не навредить, не ухудшить правовое положение как людей, нуждающихся в помощи, так и тех, кто хочет помочь. Необходимо было закрепить четкий и прозрачный механизм взаимодействия всех вовлеченных в эту деятельность лиц. Одновременно определить механизм контроля за целевым использованием собранных денежных средств с целью обеспечения со стороны государства защиты лиц, которые организуют благотворительный сбор, и лиц, которые непосредственно участвует в объявленном сборе.

Теперь в законодательстве четко определено, кто может официально заниматься сбором денег на лечение и реабилитацию. Граждане могут организовать благотворительные сборы только для оплаты собственной медицинской помощи или лечения своих супруга (супруги), близких родственников, лиц, находящихся под опекой или попечительством. Что касается блогеров, то они, как и раньше могут участвовать в благотворительной деятельности, оказывая информационное сопровождение сбора средств. Открыть на себя благотворительный счет они могут, если они или их родственники нуждаются в оказании медицинской помощи.

В документе прописано, что собранные средства могут уйти только на лечение, покупку лечебного питания и медицинского оборудования. О лимитах сбора При открытии благотворительного счета физические лица сами устанавливают необходимый лимит сбора. В случае, если после окончания сбора денежных средств и их целевого использования останутся невостребованные денежные средства, такие средства подлежат перечислению на иной благотворительный счет, который открыт лицом, также нуждающимся в оказании медицинской помощи. Со своей стороны Нацбанк уточнил, что теперь физлицо может открыть не более одного благотворительного счета для каждой из целей. Физлицам, у которых до вступления в силу Указа было открыто более одного благотворительного счета на каждую из целей, необходимо не позднее 12 ноября перечислить находящиеся на них средств на один из счетов, остальные закрыть. Для действующих фондов, которые честно ведут свои дела, глобально ничего не изменилось в части сбора и использования благотворительных средств. Такое мнение высказала руководитель фонда «Шанс» Наталья Маханько:

— Благотворительный сбор должен быть максимально прозрачным, это стимулирует больше граждан оказывать помощь нуждающимся в лечении. Что еще важно? В два раза увеличен минимальный размер имущества, необходимый для создания и работы фондов. Это минимизирует риски появления фондов-однодневок. За движением и целевым использованием собираемых денег будут следить контролирующие органы. Главная задача сейчас — привести свои уставы в соответствии с законодательством.

Наталья Маханько.

Об открытии счета для Эмилии Корнейчук со СМА Годовалой Эмилии Корнейчук из Гомеля недавно поставили диагноз — спинальная мышечная атрофия (СМА) второго типа. Необходимый ей препарат — один из самых дорогих в мире, цена составляет 1,8 — 2,1 млн долларов. Мама ребенка опубликовала пост в Threads о том, что не может начать сбор денег на лечение дочери. После вступления в силу новых правил благотворительной деятельности ей отказали в открытии счета несколько банков — по причине временной приостановки процедур. А ведь при таком диагнозе важно ввести препарат как можно раньше, чтобы организм начал самостоятельно вырабатывать нужный белок и остановил развитие болезни.

Ситуацию с Эмилией прокомментировали медики — алгоритм работы с детьми, у которых диагностирована СМА, объяснила заместитель начальника главного управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Ирина Возняк:

— Как только в Министерство здравоохранения поступает информация о ребенке со спинальной мышечной атрофией, инициируется проведение республиканского врачебного консилиума по геннозаместительной патогенетической терапии с целью установления диагноза, подтверждения генетической природы заболевания, а также определение медицинских показаний и отсутствия противопоказаний для начала лечения.

Ирина Возняк. В дальнейшем Министерство здравоохранения инициирует вопрос о поступлении денежных средств на благотворительный счет, который открыт с 2023 года в РНПЦ «Мать и дитя» конкретно на лечение детей со СМА. К слову, медицинская помощь со времени открытия счета оказана 14 детям. Кроме того, недавно завершился сбор еще одному ребенку. В соответствии с Указом, документом, который подтверждает право открытия благотворительного счета, является медицинская справка о состоянии здоровья, которая выдается в день получения запроса. 11 сентября в отношении Эмилии Корнейчук был проведен республиканский врачебный консилиум — справка выдана в день обращения в организацию здравоохранения, чтобы родители могли открыть благотворительный счет. Кстати, Министерство здравоохранения наделено правом запроса и получения информации о денежных средствах, которые поступают на благотворительные счета, для проведения анализа и пресечения возможных злоупотреблений. Счет для сбора средств на лечении Эмилии уже открыт. Проволочка была связана с непониманием новых правил сотрудником банка, в который обратилась мама девочки. Сейчас никаких проблем нет. Первый заместитель министра юстиции Наталья Филиппова заверила, что правовых препятствий для организации сбора денежных средств, в том числе открытия благотворительных счетов, нет:

— В течение двух месяцев государственными органами будут приняты меры организационно-технического и практического характера, направленные на реализацию всех положений Указа, в том числе меры разъяснительного характера, чтобы каждый сотрудник какой-либо организации на своем рабочем месте знал, как ему нужно работать в соответствии с Указом.

gorbatenko@sb.by

nevmer@sb.by