China para reforzar las reglas sobre las exportaciones de automóviles: las marcas estarán en riesgo

A partir de 2027, al emitir licencias de exportación, los fabricantes chinos tendrán que documentar la presencia de centros de servicio extranjeros y su capacidad de servicio de automóviles, informa el Ministerio de Comercio de los PRC. De acuerdo con estas reglas, usted tendrá que proporcionar contratos con puntos de servicio o documentos sobre la disponibilidad de su propia red, información sobre permisos de reparación, equipo, calificaciones de los empleados y logística de repuestos.

El fabricante tendrá que confirmar la presencia de puntos de servicio extranjeros. Para ello, necesitará un conjunto de documentos: un contrato con el servicio o una declaración sobre su propia red, un certificado del derecho de reparación, una descripción de las oportunidades de reparación, fotos de locales, información sobre equipos y calificaciones de personal, así como datos sobre la logística de piezas de repuesto. Para el fabricante de primera clase, al menos 50 puntos de este tipo deben ser confirmados.

Las nuevas reglas pueden complicar el suministro a Rusia de ciertas marcas chinas y automóviles de marcas globales producidas en China. Cómo las nuevas reglas pueden cambiar el trabajo de los importadores, en qué medida afectarán al mercado ruso y si los precios aumentarán.

¿Cuánto depende de China la industria automovilística rusa

Si en 2022, las marcas chinas ocuparon el 19% del mercado de nuevos coches de pasajeros, entonces en 2023-2025 su parte superó la mitad (peak - 58% en 2024). En la primera mitad de 2026, disminuyó a un 41%, siguiendo los datos de la “AUTOSTAT”. Una de las razones de la disminución es el surgimiento de nuevas marcas locales basadas en modelos chinos.

En particular, la tenencia rusa AGR (propietaria de las antiguas plantas Volkswagen en Kaluga y GM en San Petersburgo) junto con el socio chino Defetoo lanzó varias marcas locales: Tenet (basado en los modelos Chery) y Jeland (basado en las submarcas Jaecoo y OMODA, la producción de estos cruces se establece cerca de San Petersburgo).

Pero la disminución de la parte de las marcas chinas directamente no significa una disminución de la dependencia del mercado ruso en la industria automotriz china. Según estimaciones del director de AUTOSTAT Sergey Tselikov, en el primer trimestre de 2026 marcas puramente chinas vendidas en Rusia un poco más de 107 mil coches, que es el 40,4% del mercado. Casi 48 mil coches representaron marcas rusas, que se montan de componentes chinos (incluyendo Tenet, Evolute, Moskvich, Xcite, Sollers), y el Belgee bielorruso - 18.1% del mercado. Cerca de 27.000 coches de marcas globales incluyendo Toyota, Mazda, Volkswagen, BMW y Audi fueron montados en fábricas chinas, representando el 10,2% del mercado.

De los 265.000 nuevos vehículos de pasajeros vendidos en Rusia en el primer trimestre, 182.000, o 68,7%, representaron coches asociados a la industria automotriz china, Tselikov estimó. Un año antes, su parte ocupó el 63,2% del mercado, y el número de esos automóviles en términos físicos aumentó en un 17%.

Al mismo tiempo, crece la proporción de la producción localizada. Según AUTOSTAT, la parte total de las marcas rusas Tenet y Solaris, producidas en las antiguas empresas de Volkswagen y Hyundai, en enero-abril fue del 12,4% del mercado, o 47,4 mil coches. En abril, representaron el 12,2% de las ventas.

Qué coches se compran en Rusia

En septiembre, Lada siguió siendo el líder del mercado con ventas de 28,4 mil unidades (+7,6% en términos anuales) y una proporción de 24,7%. El segundo lugar fue tomado por Haval – 13,4 mil (-19,6%, cuota de mercado – 13,3%), el tercero – por la marca Tenet, cuyas ventas ascendieron a 12,4 mil coches (un aumento de 4,7 veces, una parte del 10,5%).

Los 10 primeros también incluían Geely - 6,3 mil coches, Changan - 6,1 mil, Belgee - 4,9 mil, Mazda, Toyota y Jetour - unos 3,2 mil coches, y Jeland - 2,6 mil.

Otro canal importante para el mercado es las importaciones alternativas. Según Sergey Tselikov, en enero-agosto de 2026, se importaron 47,8 mil nuevos coches de pasajeros de Kirguistán a Rusia - 156% más de un año antes. Más del 80% de ellos se produjeron en China. Entre los modelos más populares se encuentran el Toyota RAV4, Toyota Highlander, Audi Q5, Toyota Camry y Volkswagen Tiguan.

Qué cambiará en las exportaciones de automóviles de China

Socio y jefe de la iniciativa asiática SL LEGAL Georgy Danelia y abogado subalterno de la empresa Ekaterina Harina señalan que el sistema de regulación de la exportación de suministros de automóviles no es nuevo: las reglas básicas fueron establecidas por la notificación de las autoridades chinas No 318 de 2012. El requisito de la infraestructura de servicios extranjeros también existía antes. Según los abogados, el nuevo aviso amplía este enfoque a 2027, pero refuerza la evidencia documental de la presencia de puntos de servicio.

Al emitir el derecho a la exportación, se tiene en cuenta la disponibilidad de infraestructura de servicios en general y no necesariamente en un país de destino determinado. Las reglas se aplican tanto a marcas chinas como a automóviles de marcas europeas, japonesas, americanas y coreanas producidas en China.

Según Danelia y Harina, la notificación No 404 no debería modificar significativamente el volumen total de exportaciones de automóviles de China a Rusia, aunque podría crear dificultades temporales para los exportadores individuales. Los coches nuevos de marcas no chinas ya enfrentan otras restricciones, pero son pasados por alto. Por ejemplo, esto se puede hacer vendiendo un coche después de 180 días en China (entonces se considera utilizado incluso a cero kilometraje) o designándolos como coches convertidos.

Qué tipo de coches están en riesgo

Vladislav Varshavsky, socio gerente de Varsovia & Partners, cree que no habrá cambios significativos para grandes fabricantes chinos. Pero las empresas de nivel medio y pequeño que no pueden confirmar la presencia de una infraestructura de servicio real pueden verse afectadas. Se plantea un riesgo separado para automóviles de marcas extranjeras hechas en China. Debido a la retirada de estas empresas de Rusia, sus suministros directamente de China no pueden ser posibles, y estos coches serán enviados a Rusia a través de terceros países donde se dispone de la infraestructura de servicio necesaria.

La principal vulnerabilidad para el mercado ruso, según Konstantin Pozdnyakov, asesor del rector del RSSU, son los automóviles de marcas que han dejado oficialmente Rusia: no tienen la oportunidad de confirmar la infraestructura de servicio necesaria. En este caso, el exportador no podrá recoger el paquete necesario de documentos, la disponibilidad de tales máquinas en el mercado ruso disminuirá, y sus costos de costo y mantenimiento pueden aumentar.

Yuri Blinov, director de marketing de la red de distribuidores Avilon, señaló que varias marcas no suministran nuevos coches a Rusia, pero su infraestructura sigue funcionando. Por ejemplo, Toyota tiene 94 concesionarios, conserva servicio oficial, atención al cliente, compañías de servicios y suministros de repuesto. Pero “esto no significa que Toyota le dé al exportador chino un documento que permita el suministro de China a Rusia”, dijo.

Sobre los riesgos para esta categoría dice el socio gerente de IPM Consulting Vadim Tedeev. Según él, para las marcas chinas Haval, Geely, Changan representado oficialmente en Rusia, los nuevos requisitos no deben crear problemas debido a las redes de distribuidor y servicio existentes. En riesgo son marcas que se venden en Rusia a través de importaciones paralelas, como Xiaomi y Zeekr.

Cómo las nuevas reglas afectarán los precios y el suministro

El Presidente de la Asociación de Exportadores e Importadores Arthur Leer confirma que una parte significativa de los automóviles entran en Rusia a través de los países de la CEI, principalmente Kirguistán y Belarús. Los nuevos requisitos requerirán la reestructuración de cadenas logísticas individuales, pero el mercado será capaz de adaptarse.

El suministro de modelos directamente afectados por los nuevos requisitos puede reducirse. El director de operaciones del distribuidor de las marcas de automoción chinas premium “Avtoveito” Vasily Mayorov espera que los precios en la etapa inicial puedan crecer en un 5-10%, y con una escasez de modelos individuales será aún mayor.

A largo plazo, el mercado cambiará en lugar de reducirlo, puede haber menos entregas accidentales y más grandes importadores, y los requisitos para el servicio y la disponibilidad de piezas seguirán creciendo.

Qué riesgos surgen para los compradores

El riesgo principal surge cuando el coche ya se paga, pero aún no se saca de China. Si el exportador no obtiene la licencia necesaria, el coche puede permanecer en China indefinidamente. Según Tedeev, en tal situación pueden surgir riesgos contractuales: el intermediario puede tratar de referirse a la negativa a emitir una licencia de exportación como circunstancia de fuerza mayor.

Arbitration Manager, Advisor to the law firm “Right Bank” Anna Zakharova also expects a reduction in supply and growth in the cost of cars. Los costos adicionales, según ella, pueden surgir debido a controles más largos de documentos de exportación, mayor vida útil de las máquinas y mayores costos logísticos.

Los compradores que compran un coche a través de un intermediario bajo un acuerdo de agencia, Tedeev recomienda prescribir las condiciones en caso de imposibilidad de exportar el coche: términos de reembolso, penalización y el procedimiento para terminar el contrato.

Varshavsky considera que, independientemente del esquema de importación, es importante que el comprador pague plenamente los derechos de aduana y los derechos de reciclaje de acuerdo con el propósito de la importación.

Según Danelia y Harina, si el coche fue exportado legalmente desde China con licencia de exportación, los requisitos para la infraestructura de servicio no crean riesgos legales o aduaneros adicionales para él en Rusia. Las nuevas normas pueden afectar indirectamente a las importaciones rusas. Los abogados también prestan atención a la corrección del valor declarado del coche al obtener una licencia de exportación. Si se declara un precio diferente en Rusia, puede llamar la atención de las autoridades aduaneras.

Si un coche que no cae bajo los nuevos requisitos del PRC, de alguna manera logró salir de China y entregar a Rusia, la violación de las restricciones de exportación china no debe ser un obstáculo para su registro en la policía de tráfico, dice el abogado Dmitry Dugin.