Israel introduce impuestos sobre los vuelos de salida

Israel planea introducir un nuevo impuesto sobre los vuelos de salida, que afectará tanto a las aerolíneas como a los pasajeros. La medida tiene por objeto combatir la contaminación y reponer el presupuesto, y sus parámetros son comparables a los impuestos similares en el Reino Unido, Francia y Alemania.

A principios de noviembre, Rashut al-mas (la Administración Tributaria de Israel) publicó un documento de posición en el que se proponía un nuevo impuesto sobre todos los vuelos de salida. Según la agencia, esta medida puede llevar al estado alrededor de 1.100 millones de shekels al año, y para los pasajeros resultarán en costos adicionales: alrededor de 12 shekels para vuelos domésticos, 58 shekels para un vuelo de mediano alcance (principalmente a Europa) y 274 shekels para rutas de largo recorrido como los Estados Unidos o Asia oriental. En cuanto al costo del billete, el impuesto será alrededor del 4-5% del precio promedio, que, según expertos, puede afectar la demanda y estructura del mercado de transporte aéreo.

Las consecuencias económicas para las aerolíneas y pasajeros, según los analistas, se expresarán no sólo en un aumento directo de los precios de los boletos, sino también en la necesidad de revisar la política arancelaria y optimizar las rutas. Para los transportistas de bajo costo, donde el precio del billete es a menudo un factor clave de selección, incluso un ligero aumento del costo puede conducir a una menor carga de vuelo. Al mismo tiempo, el Estado espera que los ingresos adicionales ayuden a financiar proyectos para reducir el impacto negativo de la aviación en el medio ambiente y compensar los costos de salud e infraestructura asociados con la contaminación del ruido y el aire cerca de los aeropuertos.

Como justificación de la nueva iniciativa, Rashut al-Mas señala que la aviación contribuye significativamente al calentamiento global, así como crea problemas ambientales locales. A diferencia del transporte por carretera y la industria, donde los impuestos tienen en cuenta los daños ambientales, el sector de la aviación en Israel hasta ahora ha estado prácticamente exento de tales cargos: los vuelos internacionales están exentos del IVA, y el combustible para aeronaves está exento de impuestos. En los últimos años se ha establecido el Sistema de Desminado y Reducción del Carbono para la Aviación Internacional (CORSIA), que exige a las aerolíneas que superen cierto nivel de emisiones para comprar “unidades de compensación” de proyectos ambientales. Sin embargo, este mecanismo se considera demasiado blando y no ofrece suficientes incentivos para reducir las emisiones, como lo demuestra la experiencia de varios países europeos.

La práctica internacional demuestra que Israel no es un pionero a este respecto. En el Reino Unido desde 1994, hay un impuesto sobre el derecho de los pasajeros aéreos, que se grava en cada pasajero y depende del rango de vuelo y la clase de servicio. Por ejemplo, según la BBC, en 2026 la tasa mínima para la clase económica en rutas cortas es de 13 £, y en rutas de larga distancia - hasta 91 £. Desde 2020, Francia ha introducido una ecocontribución, que varía de 1,5 a 18 euros dependiendo de la dirección y la clase, así como un impuesto separado del TSBA destinado a desarrollar la infraestructura de transporte. En Alemania, desde 2011, Luftverkehrsteuer ha estado operando: los pasajeros pagan de 12,73 a 58,06 euros dependiendo de la distancia de vuelo (según Deutsche Welle). Todas estas medidas, según expertos internacionales, están diseñadas no sólo para reponer los presupuestos, sino también para estimular la transición a tecnologías más ecológicas y reducir el número de vuelos innecesarios.

Israel ha elegido un modelo de impuestos por el rango de peso y ruta de las aeronaves, que, según los desarrolladores, proporciona facilidad de administración y previsibilidad para las aerolíneas, independientemente de la carga real del vuelo. Este enfoque difiere de los modelos europeos, donde el impuesto se calcula con más frecuencia por el número de pasajeros, pero, como se destaca en Rashut al-mas, evita dificultades en la contabilidad y la recaudación de pagos.

Analytics: Es probable que la introducción del nuevo impuesto dé lugar a un aumento moderado de los precios de las tarifas aéreas y puede provocar una disminución a corto plazo de la demanda, especialmente para los destinos presupuestarios. Sin embargo, a largo plazo, la medida podría contribuir al desarrollo de tecnologías más sostenibles y alentar a las aerolíneas a optimizar las rutas y flotas. La experiencia internacional demuestra que esos impuestos se están convirtiendo en la norma para los países desarrollados, e Israel, siguiendo esta tendencia, busca equilibrar los intereses económicos con la necesidad de proteger el medio ambiente. En los próximos meses se espera que la iniciativa se examine activamente en el Knesset y entre los participantes en el mercado, así como los posibles ajustes a las tasas y los mecanismos de recogida, dependiendo de la reacción de la industria y el público.

Cuadro sinóptico: Tasas de impuestos sobre los vuelos desde Israel

Categoría de vuelo Tasa aproximada (ILS) Cantidad fiscal aproximada (USD/EUR) *

Interno (hasta 50 t) 12 ~3

Gama media (Europa) 58 ~15

Long-haul 274 ~70

*La tasa de conversión es indicativa, para comparación con los impuestos europeos.

Fuente: comunicado de prensa Rashut a-mas (08.11.2026), BBC, Deutsche Welle, Le Monde.

Los datos sobre impuestos extranjeros dieron la política de los países.