Израиль вводит налог на вылетающие рейсы

Израиль планирует ввести новый налог на вылетающие рейсы, который затронет как авиакомпании, так и пассажиров. Мера направлена на борьбу с загрязнением и пополнение бюджета, а ее параметры сопоставимы с аналогичными налогами в Великобритании, Франции и Германии.

В начале ноября Рашут а-мас (Израильское налоговое управление) опубликовала позиционный документ, в котором предложила ввести новый налог на все вылетающие из страны рейсы. По данным ведомства, эта мера может ежегодно приносить государству около 1,1 миллиарда шекелей, а для пассажиров обернется дополнительными расходами: примерно 12 шекелей за внутренний перелет, 58 шекелей за рейс средней дальности (преимущественно в Европу) и 274 шекеля за дальнемагистральные маршруты, такие как США или Восточная Азия. В пересчете на стоимость билета, налог составит порядка 4–5% от средней цены, что, по мнению экспертов, может сказаться на спросе и структуре рынка авиаперевозок.

Экономические последствия для авиакомпаний и пассажиров, по мнению аналитиков, будут выражаться не только в прямом удорожании билетов, но и в необходимости пересмотра тарифной политики и оптимизации маршрутов. Для бюджетных перевозчиков, где цена билета часто является ключевым фактором выбора, даже незначительное увеличение стоимости может привести к снижению загрузки рейсов. В то же время, государство рассчитывает, что дополнительный доход позволит финансировать проекты по снижению негативного воздействия авиации на окружающую среду и компенсировать расходы на здравоохранение и инфраструктуру, связанные с шумом и загрязнением воздуха вблизи аэропортов.

В качестве обоснования новой инициативы Рашут а-мас указывает на то, что авиация вносит значительный вклад в глобальное потепление, а также создает локальные экологические проблемы. В отличие от автомобильного транспорта и промышленности, где налоги учитывают экологический ущерб, авиационный сектор в Израиле до сих пор практически не облагался подобными сборами: на международные рейсы не распространяется НДС, а топливо для самолетов освобождено от акцизов. В последние годы в мире действует система CORSIA (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation), согласно которой авиакомпании, превышающие определенный уровень выбросов, обязаны приобретать "единицы компенсации" у экологических проектов. Однако, как отмечают в израильском ведомстве, этот механизм считается слишком мягким и не обеспечивает достаточного стимулирования к сокращению выбросов, что подтверждается опытом ряда европейских стран.

Международная практика показывает, что Израиль не является пионером в этом вопросе. В Великобритании с 1994 года действует налог Air Passenger Duty, который взимается с каждого пассажира и зависит от дальности полета и класса обслуживания. Например, по данным BBC, в 2026 году минимальная ставка для экономкласса на коротких маршрутах составляет 13 фунтов стерлингов, а на дальних — до 91 фунта. Франция с 2020 года ввела экологический сбор (eco-contribution), который варьируется от 1,5 до 18 евро в зависимости от направления и класса, а также отдельный налог TSBA, направленный на развитие транспортной инфраструктуры. В Германии с 2011 года действует Luftverkehrsteuer: пассажиры платят от 12,73 до 58,06 евро в зависимости от дальности перелета (по данным Deutsche Welle). Все эти меры, как отмечают международные эксперты, призваны не только пополнить бюджеты, но и стимулировать переход к более экологичным технологиям и сокращение числа ненужных перелетов.

В Израиле выбрана модель налогообложения по весу самолета и дальности маршрута, что, по мнению разработчиков, обеспечивает простоту администрирования и предсказуемость для авиакомпаний, независимо от фактической загрузки рейса. Такой подход отличается от европейских моделей, где налог чаще всего рассчитывается по числу пассажиров, но, как подчеркивают в Рашут а-мас, он позволяет избежать сложностей с учетом и сбором платежей.

Аналитика: Введение нового налога, вероятно, приведет к умеренному росту цен на авиабилеты и может вызвать краткосрочное снижение спроса, особенно на бюджетные направления. Однако в долгосрочной перспективе мера может способствовать развитию более устойчивых технологий и стимулировать авиакомпании к оптимизации маршрутов и флота. Международный опыт показывает, что подобные налоги становятся стандартом для развитых стран, и Израиль, следуя этому тренду, стремится сбалансировать экономические интересы с необходимостью защиты окружающей среды. В ближайшие месяцы ожидается активное обсуждение инициативы в Кнессете и среди участников рынка, а также возможные корректировки ставок и механизмов сбора в зависимости от реакции отрасли и общественности.

Сводная таблица: Ставки налога на вылетающие рейсы из Израиля

Категория рейса Примерная сумма налога (ILS) Примерная сумма налога (USD/EUR)*

Внутренний (до 50 т) 12 ~3

Средней дальности (Европа) 58 ~15

Дальнемагистральный 274 ~70

*Курс пересчета ориентировочный, для сравнения с европейскими налогами.

Источник: пресс-релиз Рашут а-мас (08.11.2026), BBC, Deutsche Welle, Le Monde.

Данные о зарубежных налогах привед политики стран.