La temporada de calefacción ha comenzado: lo que es importante saber Pskovic

La temporada de calefacción de 2026-2027 en la región de Pskov ha entrado en la fase de operación práctica, sin embargo, la hora parlamentaria prevista para el 29 de octubre sobre la preparación de los municipios para el invierno, los diputados de la Asamblea Legislativa de la región se trasladaron al período de sesiones de noviembre: no todos los territorios recibieron pasaportes de preparación. Al mismo tiempo, el tema de la vivienda y los servicios comunales se hizo dominante en los discursos de las facciones en el tercer período de sesiones de la octava convocatoria, donde se expresaron cifras específicas sobre aranceles, desgaste de redes y la carga sobre los presupuestos familiares de los residentes de la región.

Las obligaciones están consagradas en el acto municipal sobre puesta en marcha de calor, por qué la hora parlamentaria no tuvo lugar en la fecha designada y lo que está detrás del cambio en el pago comunitario - el arancel, volumen, dispositivos de medición o el procedimiento para gestionar la casa - es analizado por MK en Pskov.

Para los residentes de Pskov, escuelas, hospitales y casas de calderas, el fin de septiembre no fue una adivinación “cuando finalmente dará calor”, sino fechas específicas con responsabilidades. El decreto de la administración de la ciudad de fecha 25.09.2026 No. 1434 registró un calendario simple: el refrigerante fue presentado a los suscriptores el 29 de septiembre, las instalaciones sociales se conectaron según solicitudes a más tardar la misma fecha, el stock de vivienda recibió calor a más tardar el 1 de octubre.

La solución no vino de cero. En abril, la administración aprobó un plan para la preparación de la economía municipal para el período otoño-invierno de 2026-2027 (resolución No. 581) de 27.04.2026. Es decir, las redes, las fuentes y los consumidores se prepararon con antelación para el invierno, y el lanzamiento de septiembre fue la etapa final del trabajo. La propia resolución se basa en las Reglas Federales para la provisión de servicios públicos (Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No 354) y en los Artículos 28 y 32 de la Carta de la Ciudad de Pskov.

Para la coordinación de todas las empresas y organizaciones durante el período de calentamiento, el jefe adjunto de la ciudad de Pskov A.K. Saenko es responsable - el documento le instruye a controlar la ejecución. El documento entró en vigor inmediatamente después de la publicación oficial en el periódico “Pskov News” y en el sitio web del distrito de la ciudad.

Un acto municipal no reemplaza una norma federal, pero lo hace localmente mensurable. Las reglas para la provisión de servicios fijos: el período de calefacción comienza a la temperatura media diaria del aire exterior inferior a +8 ° C durante cinco días consecutivos. La decisión de comenzar es adoptada por el órgano ejecutivo autorizado del sujeto o el órgano autogobierno local. La Resolución No 1434 especifica por separado que los sistemas de suministro de calor se incluyen de acuerdo con la temperatura del aire exterior y los estándares SNiP. El término municipal determina la obligación, la base tecnológica - las condiciones para un lanzamiento real.

En otras palabras, el calor no está incluido por el calendario nacional y no por el número de mensajes en las redes sociales, sino por el termómetro, el contrato y la firma de la persona autorizada.

El tercer período de sesiones de la Asamblea Legislativa de la región de la octava convocatoria se inauguró en la sala de reunión del gobierno de la región de Pskov el 29 de octubre. De los 26 diputados elegidos, 25 participaron en la reunión.

El Presidente del Comité de Construcción, Vivienda, Energía y Transporte Dmitry Bystrov llegó a sus colegas con la propuesta de eliminar de consideración la cuestión de la información del gobierno de la región de Pskov sobre la preparación y comienzo de la temporada de calefacción en los distritos municipales y urbanos, considerada dentro del marco de la hora parlamentaria, y posponerla al próximo período de sesiones.

Hemos recibido una iniciativa del gobierno regional para posponer la hora parlamentaria sobre el tema de la preparación de nuestros municipios para la temporada de calefacción debido a que hay una orden del Ministerio de Energía, donde los municipios reciben pasaportes de preparación. El plazo para su recepción es hasta el 15 de noviembre. Teniendo en cuenta que no todos los municipios han recibido esos pasaportes, propongo aplazar la hora parlamentaria hasta la próxima sesión de noviembre, dijo Dmitry Bystrov.

Los parlamentarios votaron para moverse. Después del 15 de noviembre se llevará a cabo un informe completo del Gobierno sobre el estado de la infraestructura en cada municipio, cuando se complete el procedimiento de expedición de pasaportes de preparación.

El sitio web oficial de la Asamblea Legislativa y la red social Vkontakte transmitieron en directo la sesión plenaria.

El aplazamiento de la hora parlamentaria no suprimió el tema de la agenda. De conformidad con el artículo 53, el Reglamento hace uso de la palabra a los representantes de las facciones para abordar cuestiones temáticas antes de aprobar el programa. En este bloque se expresaron las cifras y evaluaciones más agudas del estado de la vivienda y los servicios comunales de la región.

El Ministerio de Aranceles y Energía de la región de Pskov envió al Servicio Federal Antimonopolio una propuesta para aumentar a partir de julio de 2027 el pago de viviendas y servicios comunales en la región en un promedio del 25%. El representante de la facción “Fair Russia” Natalia Tudakova en el tercer período de sesiones del parlamento regional de la octava convocatoria dijo:

“No es sólo un número. Esto es un golpe para cada familia, salarios, pensiones. Se nos dice que esto es sólo un proyecto, pero el acuerdo está por delante. Sin embargo, si la agencia ya ha enviado esa cifra a Moscú, entonces la considera normal”.

Mencionó datos sobre el aumento ya sostenido de octubre: los aranceles aumentaron en más del 9%, y la segunda vez en un año. La electricidad aumentó un 1,2%, el gas en 9,8, el agua y el saneamiento en 9,4. En los últimos 25 años, los aranceles de utilidad para la población han aumentado en más del 366 por ciento.

Natalia Tudakova también llamó la atención sobre el estado de la infraestructura: el desgaste de redes en la región de Pskov es un promedio de 70-80%, en algunos asentamientos alcanza los 100. Al mismo tiempo, según Rosstat, en el último año, las redes de abastecimiento de agua en el país han sido actualizadas en un 0,9%, alcantarillado - por 0,4, calor - por 1,9, mientras que la estrategia para el desarrollo de viviendas y servicios comunitarios requiere al menos un 2,5 por ciento.

Separadamente, se centró en la carga de los presupuestos familiares. El salario medio en la región para enero-junio 2026 ascendió a 68.519 rublos. El 25% de esta cantidad es de 17.129 rublos. “Pero ¿cuántas personas de la región reciben ese salario? En realidad, las personas viven en 40-45.000, y la pensión es de 20.000. La factura total de vivienda y servicios comunales para un apartamento ordinario de una habitación para pagos corrientes en septiembre y octubre ya ha ascendido a más de 9.000 rublos al mes, señaló el diputado. Según ella, recibe docenas de apelaciones de residentes que están en condiciones de servidumbre por deudas y no pueden pagar servicios públicos.

Natalia Tudakova se refirió a la posición del orador del estado Duma Vyacheslav Volodin, quien en la sesión plenaria de octubre recordó: el gobierno ha establecido la barra superior para el crecimiento de aranceles durante el año no es superior al 11,8%. Al mismo tiempo, se toman decisiones a nivel regional, y una región que eleva aranceles por encima de este nivel debe justificar tal decisión. Vyacheslav Volodin instó a los diputados a analizar la situación en el contexto de cada región e involucrar al FAS en discusiones si dudan de la validez de las cifras.

En agosto, activistas de Fair Russia reunieron más de 7.000 firmas en la región de Pskov contra el ya sostenido aumento arancelario de octubre. La facción propuso realizar una auditoría completa del sistema comunal, a nivel legislativo, para limitar el gasto familiar en vivienda y servicios comunales al 15% de los ingresos, y para cubrir la diferencia a expensas de los fondos presupuestarios, y fortalecer el control público y estatal en la política arancelaria.

El diputado de la facción LDPR Dmitry Mikhailov confirmó: a partir del 1 de octubre en la región de Pskov, entró en vigor la segunda etapa del índice de tasas crecientes de vivienda y servicios comunales. Según él, el índice ascendió al 9,4 por ciento, y teniendo en cuenta las desviaciones permisibles, el aumento agregado de las tasas puede alcanzar el 11,5 por ciento en comparación con el 2026 de enero.

En Pskov, el agua fría subió de 42 rublos 40 kopecks a 43 rublos por metro cúbico, drenaje - de 31 rublos 86 kopecks a 34 rublos 86 kopecks. Mikhailov preguntó si este crecimiento es acorde con la calidad de los servicios que reciben los ciudadanos, y expresó su confianza en que la mayoría de los residentes creen que pagan.

Recordó a sus colegas la experiencia de la convocatoria anterior: los diputados examinaron la situación en Zaplusya del distrito Plus y en Muravyovo-2 del distrito de Gdovsk, donde los problemas con el suministro de calor se acercaron a la catastrófica. “Nuestra tarea este año es prevenir tales situaciones”, destacó Dmitry Mikhailov. The faction again took the initiative to return the housing and communal services sector under full state control, to conduct a detailed analysis of the justification of tariffs and link them to the real quality of services.

El Presidente de la Asamblea Legislativa Boris Yelkin reaccionó a las declaraciones de las facciones, instando a sus colegas a no participar en el populismo, sino a comprender detalladamente el mecanismo de regulación arancelaria.

No me involucraría en el populismo aquí, pero entendería detalladamente cómo se está desarrollando realmente la regulación arancelaria, cómo se está creando la tarifa, qué se incluye en ella, qué programa de inversión incluye, qué obligaciones son para nuestras empresas. Todos conocemos el estado de nuestras empresas, y nuestra tarea común es asegurarnos de que estas empresas existan y apoyen el sistema de vivienda y servicios comunales de la región, dijo Boris Yelkin.

Observó el apoyo sin precedentes que la región recibe en el sector de la vivienda, señaló el volumen de sustitución de la red y mencionó la reconstrucción de la casa de calderas No. 9, que el Ministro de Construcción y Vivienda señaló a nivel federal. “Está claro que la situación no es fácil, por lo que debemos trabajar juntos en esto. Pero para asegurarse de que el calor, el agua y la electricidad lleguen a los consumidores finales, concluyó el presidente.

Cuando la línea "calentamiento" aparece en el recibo en octubre, la cantidad puede sorprender. Pero es importante entender: este no es un solo número, sino un conjunto de términos, cada uno de los cuales tiene su propia base.

Tomemos una fórmula simple. La tarifa es el precio de una unidad de recurso, por ejemplo, un metro cúbico de agua o un gigacalorium de calor. Volumen - cuánto recurso consumió la casa o el apartamento. El importe total en la recepción es el resultado de multiplicar el arancel por volumen, más el pago por mantenimiento de viviendas, una contribución a la revisión, posibles recalculaciones, sanciones y ajustes.

Los dispositivos de medición juegan un papel clave para la calefacción. Si hay un contador de la casa, el volumen es considerado según su testimonio. Si hay metros individuales en apartamentos, se tienen en cuenta. Si no hay contadores, se cargan según el estándar. El orden de distribución del volumen entre apartamentos y bienes comunes también afecta a la figura final.

Los aranceles para la población no son tomados del techo. The authorities establish or restrict them in the order of state regulation. Las autoridades federales y regionales determinan índices de crecimiento marginal, por encima de los cuales la tasa correspondiente al año no puede aumentar. Los residentes pueden comprobar valores específicos para la región de Pskov por decisiones oficiales del órgano regulador regional.

¿Por qué a veces parece que “todo ha crecido” cuando una línea de recibo ha cambiado? Porque una persona ve la cantidad total, pero no ve los términos. La mezcla de los aranceles, el volumen y otros artículos en un dígito crea una sensación de un salto agudo, incluso si sólo un componente ha aumentado en el precio. Si el inquilino sólo ve el resultado, pero no entiende de qué vino, incluso el pago legal se percibe como irrazonable.

La temporada de calefacción expone la división de responsabilidad. El decreto de administración de la ciudad de Pskov impone la provisión de suministro de refrigerantes a los fabricantes de portadores de calor, y la inclusión de sistemas de suministro de calor en las instalaciones de la ciudad, teniendo en cuenta las aplicaciones de la esfera social y los términos para el stock de viviendas. En el funcionamiento cotidiano, la frontera pasa por balance: la organización de suministro de recursos es responsable hasta el punto establecido, la empresa de gestión o HOA - para redes intra-casa y propiedad común, el propietario de los locales - para el equipo intra-apartamento.

Una batería fría no siempre significa un accidente en la columna vertebral. La razón puede ser local: mermelada de tráfico aéreo, presión insuficiente, válvula bloqueada, tapa sin movimiento, equilibrio incorrecto de los levantadores. Si el problema se repite con objetivos o masivamente, se convierte en una razón para comprobar la ejecución del acto municipal y la calidad del servicio. La fijación es de importancia práctica: fecha, hora, número de solicitud, nombre de la organización y la persona que aceptó el recurso. Sin una apelación fija, la recalculación sigue siendo una abstracción; una vez fijada, se convierte en un requisito legalmente ejecutable.

La capacidad de comprobar parámetros específicos determina la transparencia del sector de viviendas y servicios públicos: a qué ritmo se realiza el accrual, cuánto servicio se tiene en cuenta, por qué la cantidad actual difiere del anterior, qué documento establece el período de conexión y quién está obligado a eliminar la violación. La ley obliga a divulgar información sobre casas, empresas de gestión, organizaciones de suministro de recursos, contratos, tarifas, valores e indicaciones de dispositivos de medición en el sistema de información estatal de viviendas y servicios comunales. Para un residente de Pskov y la región, los servicios comunitarios y de vivienda del SIG sirven de entorno de trabajo para la conciliación de los datos de pago.

El crecimiento de la carga de utilidad en la temporada de calefacción afecta a los hogares de diferentes maneras. La legislación relativa a la vivienda prevé una subvención para el pago de viviendas y servicios públicos: el derecho a ello surge si los gastos superan la proporción máxima permitida en el total de los ingresos familiares. El orden específico de nombramiento, la lista de documentos y los términos de consideración para la región de Pskov determinan los actos oficiales del cuerpo de protección social. Con un aumento significativo de los costos, un ciudadano tiene derecho a solicitar al órgano de protección social en el lugar de residencia para comprobar la disponibilidad del derecho a una subvención. El cálculo tiene en cuenta los ingresos, la composición familiar, el área de vivienda, los aranceles y las normas. Una subvención no es un favor o un signo de debilidad, sino un seguro legal. Pero, como cualquier seguro, funciona sólo cuando se sabe de ello y cuando se emite.

La Resolución No 1434 se refiere al distrito de la ciudad "Ciudad de Pskov". No establece el calendario de la temporada de calefacción para las Grandes cebollas, zonas municipales, asentamientos urbanos y rurales de la región. En otros territorios, los términos se determinan por actos jurídicos municipales separados. Es por eso que el aplazamiento de la hora parlamentaria hasta noviembre tiene sentido práctico: los parlamentarios tienen la intención de escuchar el informe del gobierno después de que todos los municipios hayan completado el procedimiento para obtener pasaportes de preparación y la imagen está completa.

En el tercer período de sesiones, el Comité de Construcción, Vivienda, Energía y Transporte también presentó a los empleados de la Asamblea Legislativa de la empresa municipal de Pskov Heat Networks: Director Adjunto de Economía y Finanzas Maxim Deshkin y un cerraje para el mantenimiento de las redes de calor Konstantin Sukhov. Esta decisión fue aprobada por unanimidad por los diputados.

La temporada de calefacción controla la vivienda y los servicios comunitarios de la región de Pskov no sólo con un grado en baterías, sino también con la capacidad del sistema para explicar cada decisión. La experiencia de Pskov muestra que cuando un acto municipal publicado fija el tiempo de puesta en marcha del calor, el residente tiene apoyo, y los intérpretes tienen una obligación mensurable. El aplazamiento de la hora parlamentaria no suprimió el tema del control - por el contrario, los discursos de facciones mostraron que las cuestiones de aranceles, desgaste y calidad de los servicios se enfrentan agudamente a la región y no requieren un debate único, sino un trabajo sistemático. El informe del Gobierno de noviembre sobre los resultados de la certificación de los municipios debería dar la oportunidad de evaluar la preparación de cada distrito por separado, y no en promedio para la región.

La región de Pskov no necesita demostrar que el tema de la vivienda y los servicios comunales es doloroso: esto es confirmado por las cifras de desgaste, firmas bajo peticiones y llamamientos a la recepción de los diputados. La tarea es más complicada - para convertir la temporada de calefacción de una banda de expectativas y explicaciones en retrospectiva en un proceso depurado, donde el calor viene según las reglas, la puntuación consiste en los componentes comprobados, y cualquier desviación tiene una dirección, un plazo y una consecuencia. Si esta lógica funciona, la confianza en el sistema de utilidades comenzará a crecer no de informes de alto perfil, sino de previsibilidad diaria: encendido a tiempo, acumulado claramente, contestado sobre los méritos.