لقد بدأ موسم التدفئة: ما هو مهم لمعرفة بسكوفيك

وقد دخل موسم التدفئة لعام 2026-2027 في منطقة بيسكوف مرحلة التشغيل العملي، غير أن الساعة البرلمانية المقرر إجراؤها في 29 تشرين الأول/أكتوبر بشأن استعداد البلديات للشتاء، انتقل نواب الجمعية التشريعية للمنطقة إلى دورة تشرين الثاني/نوفمبر: لم يحصل جميع الأقاليم على جوازات سفر جاهزة. وفي الوقت نفسه، أصبح موضوع الإسكان والخدمات المجتمعية مهيمنا في الخطابات التي ألقتها الفصائل في الدورة الثالثة للاستفزاز الثامن، حيث جرى التعبير عن أرقام محددة على التعريفات، وارتداء الشبكات، وعبء الميزانيات الأسرية لسكان المنطقة.

أما الالتزامات المنصوص عليها في قانون البلديات بشأن بدء التشغيل الحر، فلماذا لم تتم ساعة البرلمان في التاريخ المعين، وما هو وراء التغيير في الدفع المجتمعي - التعريفة، أو الحجم، أو أجهزة القياس، أو إجراء إدارة المنزل - فهو محلل بواسطة MK in Pskov.

وبالنسبة لسكان بسكوف، والمدارس، والمستشفيات، ومساكن المغلي، لم تكن نهاية أيلول/سبتمبر انحرافا " متى ستعطي الدفء أخيرا " ، بل تواريخ محددة ذات مسؤوليات. وسجل المرسوم الصادر عن إدارة المدينة والمؤرخ 25 أيلول/سبتمبر 2026 رقم 1434 جدولاً زمنياً بسيطاً: فقد قُدم المبرد إلى المشتركين في 29 أيلول/سبتمبر، وتم ربط المرافق الاجتماعية بالطلبات في موعد لا يتجاوز التاريخ نفسه، وتلقى رصيد المساكن حرارة في موعد لا يتجاوز تشرين الأول/أكتوبر 1.

والحل لا يأتي من الصفر. وفي نيسان/أبريل، وافقت الإدارة على خطة لإعداد الاقتصاد البلدي لفترة الخريف 2026-2027 (القرار رقم 581) من 27.04.2026. أي أن الشبكات والمصادر والمستهلكين أُعدوا مقدماً للشتاء، وكان إطلاق أيلول/سبتمبر المرحلة النهائية من العمل. ويستند القرار نفسه إلى القواعد الاتحادية لتوفير المرافق (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 354) وإلى المادتين 28 و 32 من ميثاق مدينة بسكوف.

وللتنسيق بين جميع المؤسسات والمنظمات خلال فترة التدفئة، نائب رئيس مدينة بيسكوف أ. ك. (سينكو) مسؤول، الوثيقة تأمره بالتحكم في الإعدام. وقد دخلت الوثيقة حيز النفاذ فور صدور المنشور الرسمي في صحيفة " أخبار بيسكوف " وفي الموقع الشبكي لمقاطعة المدينة.

A municipal act does not replace a federal rule, but makes it locally measurable. The rules for the provision of facilities fix: the heating period begins at the average daily temperature of the outside air below +8 ° C for five consecutive days. وتتخذ الهيئة التنفيذية المأذون بها لهذا الموضوع أو الهيئة المحلية للحكم الذاتي القرار بالبدء. وينص القرار رقم 1434 بشكل منفصل على أن نظم الإمداد بالحرارة مشمولة وفقاً لمعايير درجات الحرارة الخارجية والشبكة. The municipal term determines the obligation, the technological basis - the conditions for a real launch.

وبعبارة أخرى، لا يشمل التقويم الوطني الحرارة، وليس عدد الرسائل في الشبكات الاجتماعية، بل حسب مقياس الحرارة، وعقود الشخص المأذون به وتوقيعه.

افتتحت الدورة الثالثة للجمعية التشريعية لمنطقة الاستفزاز الثامن في قاعة جمعية حكومة منطقة بيسكوف في 29 تشرين الأول/أكتوبر. ومن بين النواب المنتخبين البالغ عددهم 26 نائبا، شارك 25 نائبا في الاجتماع.

وقد قدم رئيس لجنة التشييد والإسكان والطاقة والنقل بميتري بيستروف إلى زملائه اقتراحاً بحذف مسألة المعلومات الواردة من حكومة منطقة بيسكوف عن استعداد وبدء موسم التدفئة في المقاطعات البلدية والحضرية، الذي نُظر فيه في إطار الساعة البرلمانية، وإرجاءه إلى الدورة القادمة.

وقد تلقينا مبادرة من الحكومة الإقليمية لتأجيل الساعة البرلمانية بشأن موضوع استعداد بلدياتنا لموسم التدفئة نظرا لوجود أمر صادر عن وزارة الطاقة، حيث تتلقى البلديات جوازات سفر جاهزة. والموعد النهائي لاستلامها هو 15 تشرين الثاني/نوفمبر. ومع مراعاة عدم حصول جميع البلديات على جوازات السفر هذه، أقترح تأجيل الساعة البرلمانية إلى الدورة القادمة في تشرين الثاني/نوفمبر، قال ديميتري بيستروف.

أعضاء البرلمان صوتوا للتحرك وسيُعد تقرير حكومي كامل عن حالة الهياكل الأساسية في كل بلدية بعد 15 تشرين الثاني/نوفمبر، عندما يكتمل إجراء إصدار جوازات سفر الاستعداد.

ويبث الموقع الرسمي للجمعية التشريعية والشبكة الاجتماعية فيكونتاكيت الدورة العامة مباشرة.

ولم يستبعد تأجيل الساعة البرلمانية الموضوع من جدول الأعمال. ووفقا للمادة 53، أعطى النظام الداخلي الكلمة لممثلي الفصائل لمعالجة المسائل المواضيعية قبل إقرار جدول الأعمال. وفي هذا السياق، تم الإعراب عن أكثر الأرقام وتقييمات حالة الإسكان والخدمات المجتمعية في المنطقة.

The Ministry of Tariffs and Energy of the Pskov region sent to the Federal Antimonopoly Service a proposal to increase from July 2027 the payment for housing and communal services in the region by an average of 25 percent. وقال ممثل فصيل " فير روسيا " نتاليا توداكوفا في الدورة الثالثة للبرلمان الإقليمي للاستفزاز الثامن:

" ليس مجرد رقم. هذه ضربة لكل عائلة رواتب ومعاشات ويقال لنا إن هذا المشروع هو مجرد مشروع، ولكن الاتفاق مقبل. غير أنه إذا كانت الوكالة قد أرسلت بالفعل هذا الرقم إلى موسكو، فإنها تعتبره طبيعيا " .

واستشهدت ببيانات عن الزيادة التي حدثت في تشرين الأول/أكتوبر: زادت التعريفات بأكثر من 9 في المائة، وثاني مرة في السنة. وارتفعت الكهرباء بنسبة 1.2 في المائة، والغاز بنسبة 9.8 في المائة، والمياه والمرافق الصحية بنسبة 9.4 في المائة. وعلى مدى السنوات الـ 25 الماضية، زادت التعريفات المتعلقة بفائدة السكان بأكثر من 366 في المائة.

ولفتت ناتاليا توداكوفا الانتباه أيضا إلى حالة الهياكل الأساسية: فإرتداء الشبكات في منطقة بسكوف يبلغ في المتوسط 70 إلى 80 في المائة في بعض المستوطنات يصل إلى 100. At the same time, according to Rosstat, over the past year, water supply networks in the country have been updated by 0.9 percent, sewerage - by 0.4, heat - by 1.9, while the strategy for the development of housing and communal services requires at least 2.5 percent.

وركّزت بشكل منفصل على عبء ميزانيات الأسرة. وبلغ متوسط المرتبات في المنطقة في كانون الثاني/يناير - حزيران/يونيه 2026 519 68 روبلا. 25% من هذا المبلغ هو 129 17 روبل " ولكن كم من الناس في المنطقة يحصلون على مثل هذا المرتب؟ وفي الواقع، يعيش الناس على 40-45,000، والمعاش التقاعدي هو 000 20. وبلغ مجموع مشروع القانون المتعلق بالإسكان والخدمات المجتمعية لشقة عادية في غرفة واحدة للمدفوعات الجارية في أيلول/سبتمبر وتشرين الأول/أكتوبر ما يزيد على 000 9 روبل في الشهر، وهو ما لاحظه النائب. According to her, she receives dozens of appeals from residents who are in debt bondage and unable to pay for utilities.

وأشارت ناتاليا توداكوفا إلى موقف متحدث الدوما فياشيسلاف فولودين، الذي ذكّر في الجلسة العامة المعقودة في تشرين الأول/أكتوبر بأن الحكومة قد وضعت الحانة العليا لنمو التعريفات خلال السنة لا تزيد على 11.8 في المائة. وفي الوقت نفسه، تتخذ القرارات على الصعيد الإقليمي، ويجب أن تبرر المنطقة التي ترفع تعريفات أعلى من هذا المستوى هذا القرار. وحث نائبا فياشيسلاف فولودين على تحليل الحالة في سياق كل منطقة وإشراك منظمة الدول الأمريكية في المناقشات إذا شكوا في صحة الأرقام.

In August, activists of Fair Russia gathered more than 7,000 signatures in the Pskov region against the already held October tariff increase. واقترح الفصيل إجراء مراجعة كاملة للنظام المحلي، على المستوى التشريعي، للحد من الإنفاق الأسري على الإسكان والخدمات المجتمعية إلى 15 في المائة من الدخل، ولتغطية الفرق على حساب أموال الميزانية، ولتعزيز الرقابة العامة والحكومية في مجال السياسات الجمركية.

وأكد نائب فصيل ديمتري ميخائيلوف، في 1 تشرين الأول/أكتوبر في منطقة بيسكوف، أن المرحلة الثانية من مؤشر ارتفاع رسوم السكن والخدمات المجتمعية قد دخلت حيز النفاذ. According to him, the index amounted to 9.4 percent, and taking into account permissible deviations, the aggregate increase in fees can reach 11.5 percent compared to January 2026.

In Pskov, cold water rose from 42 rubles 40 kopecks to 43 rubles per cubic meter, drainage - from 31 rubles 86 kopecks to 34 rubles 86 kopecks. وسألت ميخائيلوف عما إذا كان هذا النمو متناسبا مع نوعية الخدمات التي يتلقاها المواطنون، وأعربت عن ثقتها في أن معظم المقيمين يعتقدون أنهم يدفعون مبالغا فيها.

وذكّر زملائه بخبرة الاستفزاز السابق: فقد بحث النواب الحالة في زابلوسيا في مقاطعة إكبيل وفي مورافيوفو-2 في مقاطعة غدوفسك، حيث برزت المشاكل المتعلقة بالإمدادات الحرارية. " ومهمتنا هذه السنة هي منع مثل هذه الحالات " ، أكد ديمتري ميخائيلوف. The faction again took the initiative to return the housing and communal services sector under full state control, to conduct a detailed analysis of the justification of tariffs and link them to the real quality of services.

ورد رئيس الجمعية التشريعية بوريس يلكين على بيانات الفصائل، وحث زملائه على عدم الانخراط في النزعة الشعبية، بل على فهم آلية تنظيم التعريفات بالتفصيل.

ولن أنخرط في النزعة الشعبية هنا، ولكنني سأفهم بالتفصيل كيف يجري فعلا وضع اللوائح التعريفية، وكيف يجري وضع التعريفة، وما هو مدرج فيها، وما هو برنامج الاستثمار الذي يشمله، وما هي الالتزامات التي تقع على عاتق مؤسساتنا. ونحن جميعا نعرف حالة مؤسساتنا، ومهمتنا المشتركة هي التأكد من وجود هذه المشاريع ودعم نظام الخدمات السكنية والطائفية في المنطقة، قال بوريس يلكين.

وأشار إلى الدعم غير المسبوق الذي تتلقاه المنطقة في قطاع الإسكان، وأشار إلى حجم استبدال الشبكة، وأشار إلى إعادة بناء بيت المغلي رقم 9 الذي أشار إليه وزير التشييد والإسكان على المستوى الاتحادي. " من الواضح أن الحالة ليست سهلة، لذا يجب أن نعمل معا على ذلك. ولكن للتأكد من أن الحرارة والمياه والكهرباء تصل إلى المستهلكين النهائيين، الرئيس اختتم.

عندما يظهر خط "التسخين" في الإيصال في أكتوبر قد يفاجئني المبلغ ولكن من المهم أن نفهم: هذا ليس رقما واحدا، بل مجموعة من المصطلحات، لكل منها أساسه الخاص.

لنأخذ صيغة بسيطة وهذه التعريفة هي ثمن وحدة واحدة من الموارد، على سبيل المثال، متر مكعب واحد من الماء أو مقياس حرارة واحد. (فولومي) كم يستهلك المنزل أو الشقة ويعزى المبلغ الإجمالي في الاستلام إلى مضاعفة التعريفة بالحجم، بالإضافة إلى دفع تكاليف صيانة المساكن، وإسهام في إصلاح إمكانية إعادة الحساب والعقوبات والتسويات.

وتؤدي أجهزة القياس دوراً رئيسياً في التدفئة. وإذا كان هناك منضدة منزلية في المنزل، يُنظر في الحجم وفقاً لشهادته. إذا كان هناك أمتار فردية في الشقق، فإنها تؤخذ في الاعتبار. وإذا لم يكن هناك أي مضادات، فإنها تُحمَّل وفقاً للمعيار. كما أن ترتيب توزيع الحجم بين الشقق والممتلكات المشتركة يؤثر على الرقم النهائي.

ولا تؤخذ تعريفات السكان من السقف. The authorities establish or restrict them in the order of state regulation. وتحدد السلطات الاتحادية والإقليمية مؤشرات النمو الهامشية، التي لا يمكن أن يرتفع فيها رسم السنة. ويمكن للمقيمين أن يفحصوا قيما محددة لمنطقة بيسكوف بقرارات رسمية صادرة عن الهيئة التنظيمية الإقليمية.

لماذا يبدو في بعض الأحيان أن " كل شيء قد نما " عندما تغير خط إيصال واحد؟ لأن الشخص يرى المبلغ الإجمالي، لكنه لا يرى الشروط. فإحداث تعريفات وحجم وأصناف أخرى في رقم واحد يخلق إحساسا بالقفزة الحادة، حتى وإن كان هناك عنصر واحد فقط قد ارتفع السعر. وإذا كان المستأجر لا يرى سوى النتيجة، ولكنه لا يفهم ما جاء منها، فإن حتى المبلغ القانوني يعتبر غير معقول.

ويكشف موسم التسخين تقسيم المسؤولية. The decree of the administration of the city of Pskov imposes the provision of coolant supply on heat carrier manufacturers, and the inclusion of heat supply systems on city facilities, taking into account applications for the social sphere and terms for the housing stock. وفي العمليات اليومية، تمر الحدود حسب الميزانية العمومية: تكون المنظمة التي توفر الموارد مسؤولة عن النقطة المحددة، أو شركة الإدارة أو منظمة الصحة للبلدان الأمريكية - عن الشبكات الداخلية والممتلكات المشتركة، أو مالك المبنى - عن المعدات داخل الإدارات.

البطارية الباردة لا تعني دائما حادثا على العمود الفقري. والسبب يمكن أن يكون محليا: ازدحام الحركة الجوية، وعدم كفاية الضغط، والصمام المغلق، والقبعة غير المتحركة، والتوازن غير الصحيح بين الارتفاعات. وإذا تكررت هذه المشكلة أو استهدفت على نطاق واسع، فإنها تصبح سبباً للتحقق من تنفيذ القانون البلدي ونوعية الخدمة. ويكتسي التثبيت أهمية عملية: التاريخ والوقت ورقم الطلب واسم المنظمة والشخص الذي قبل الاستئناف. فبدون استئناف ثابت، لا تزال إعادة الحساب تشكل ضربة؛ وعندما يتم تحديدها، تصبح شرطاً قابلاً للتنفيذ قانوناً.

The ability to check specific parameters determines the transparency of the housing and utilities sector: at what rate the accrual is made, how much service is taken into account, why the current amount differs from the previous one, what document sets the connection period and who is obliged to eliminate the violation. The law obliges to disclose information about houses, management companies, resource supplying organizations, contracts, tariffs, accruals and indications of metering devices in the state information system of housing and communal services. وبالنسبة لمقيم في بيسكوف وفي المنطقة، تشكل خدمات نظام المعلومات الجغرافية والخدمات المجتمعية بيئة عمل للتوفيق بين بيانات الدفع.

The growth of utility load in the heating season affects households in different ways. وينص تشريع الإسكان على إعانة لدفع المساكن والمرافق: وينشأ الحق في الحصول عليها إذا تجاوزت النفقات الحد الأقصى المسموح به في مجموع دخل الأسرة. ويحدد الترتيب المحدد للتعيين، وقائمة الوثائق، وفترات النظر في منطقة بسكوف، الأعمال الرسمية لهيئة الحماية الاجتماعية. With a significant increase in costs, a citizen has the right to apply to the social protection body at the place of residence to check the availability of the right to a subsidy. ويراعي الحساب الدخل وتكوين الأسرة ومجال الإسكان والتعريفات والمعايير. الإعانة ليست خدمة أو علامة ضعف لكن تأمين قانوني ولكن، مثل أي تأمين، لا يعمل إلا عندما يكون معروفا عنه وعندما يصدر.

القرار رقم 1434 يشير إلى مقاطعة المدينة "مدينة بيسكوف" وهو لا يحدد توقيت موسم التدفئة للأونز الكبرى والمناطق البلدية والمستوطنات الحضرية والريفية في المنطقة. أما بالنسبة لأقاليم أخرى، فتحدد هذه الأحكام بموجب قوانين بلدية منفصلة. وهذا هو السبب في أن تأجيل الساعة البرلمانية إلى تشرين الثاني/نوفمبر منطقي من الناحية العملية: ويعتزم أعضاء البرلمان الاستماع إلى تقرير الحكومة بعد أن تكون جميع البلديات قد أكملت إجراءات الحصول على جوازات سفر جاهزة، وتكتمل الصورة.

وفي الدورة الثالثة، قدمت اللجنة المعنية بالتشييد والإسكان والطاقة والنقل أيضا إلى موظفي الجمعية التشريعية في مؤسسة بيسكوف هيت البلدية: نائب مدير الاقتصاد والمالية ماكسيم ديشكين، وجهاز أقفال لصيانة شبكات الحرارة كونستانتين سوكوف. واعتمد النواب هذا القرار بالإجماع.

The heating season checks the housing and communal services of the Pskov region not only with a degree in batteries, but also with the ability of the system to explain each decision. وتبين تجربة بيسكوف أنه عندما يحدد قانون محلي منشور فترة بدء التشغيل، يكون للمقيم دعم، ويكون للأداء التزام قابل للقياس. ولم يستبعد تأجيل الساعة البرلمانية الموضوع من السيطرة - بل على العكس من ذلك، أظهرت الخطابات الوقائعية أن المسائل المتعلقة بالتعريفات، والملابس، ونوعية الخدمات تواجه المنطقة بشكل حاد ولا تتطلب إجراء مناقشة لمرة واحدة، بل تتطلب عملا منهجيا. The November report of the government on the results of certification of municipalities should give an opportunity to assess the readiness of each district separately, and not on average for the region.

The Pskov region does not need to prove that the topic of housing and communal services is painful: this is confirmed by the figures of wear and tear, signatures under petitions and appeals to the reception of deputies. The task is more complicated - to turn the heating season from a band of expectations and explanations in hindsight into a debugged process, where heat comes according to the rules, the score consists of the check components, and any deviation has an address, a deadline and a consequence. وإذا نجح هذا المنطق، فإن الثقة في نظام المنافع العامة ستبدأ في الازدياد ليس من التقارير البارزة، بل من إمكانية التنبؤ اليومية: تدار في الوقت المناسب، وتتراكم بوضوح، وتستجيب على الأسس الموضوعية.