Сокращение количества документов и развитие проактивного формата: как совершенствуется служба «Одно окно»

Служба «Одно окно» постепенно меняет привычный порядок получения административных услуг. Об этом шла речь на брифинге в Доме прессы. Сегодня граждане могут обращаться за ними независимо от места регистрации, а в перспективе часть процедур планируется перевести в проактивный формат, который максимально сокращает, а в дальнейшем — исключает сбор документов гражданами в определенных жизненных ситуациях.

Сделать максимально комфортной Сегодня в Беларуси работают 158 служб «Одно окно». Через них можно обратиться по 225 из 249 административных процедур, относящихся непосредственно к компетенции местных исполнительных и распорядительных органов.

В 2023 году в работу службы «Одно окно» был внедрен принцип экстерриториальности. В 2026-м уже подано около 14 тысяч заявлений по такому формату, что на 61 процент выше, чем за аналогичный период прошлого года.

— Этот механизм избавляет заявителя от необходимости ехать в другой город или район для решения вопросов по оформлению документов, — пояснила главный специалист отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц Крупского районного исполнительного комитета Светлана Гайдук.

Она рассказала, что на практике процедура выглядит следующим образом: заявление и необходимые документы регистрируют в день обращения, после чего через программный комплекс направляют в службу «Одно окно» уполномоченного органа. Важно, что взаимодействие происходит именно между службами, а не напрямую с ведомством, которое принимает окончательное решение. Оригиналы документов, если необходимо, отправляют поч­той в течение следующего рабочего дня. Услуги на опережение Одно из ключевых направлений работы — сокращение количества документов, которые заявители должны предоставлять самостоятельно. Как подчеркнул заместитель начальника управления методологии осуществления административных процедур Министерства юстиции Роман Прохоров, у государственных органов уже есть правовые возможности запрашивать необходимые сведения друг у друга через информационные системы и ресурсы.

— Задача не только в сокращении количества документов, но и в том, чтобы госорганы широко использовали уже имеющуюся в их распоряжении информацию , — отметил он.

Еще одно важное направление — развитие проактивного формата. Его принципиальное отличие в том, что в определенных жизненных ситуациях человеку не придется самостоятельно обращаться за услугой и собирать необходимые документы: государственные органы смогут организовать процесс на основе уже имеющихся данных.

— Недостаточно просто отказаться от документов на бумажном носителе. Нужно обеспечить комплексное взаимодействие госорганов между собой, наладить обмен данными между существующими информационными системами и определить правовые механизмы осуществления административных процедур, — пояснил Роман Прохоров.

Сейчас при участии Минюста реализуются два плана мероприятий по оптимизации и цифровизации процедур, связанных с рождением ребенка и покупкой автомобиля. Еще три жизненные ситуации находятся в проработке: утрата близкого человека, получение статуса многодетной семьи и оформление семейного капитала.

Переходу к новому формату предшествует серьезная работа по упрощению самих процедур. За 2023—2025 годы специальная рабочая группа, созданная приказом Министерства юстиции и Министерства экономики, провела 43 заседания и рассмотрела более 500 административных процедур.

Изменяется и организация работы служб в столице. С 2024-го в Минске последовательно отделяют их от районных администраций. В качестве примера уже действует служба «Одно окно» администрации Первомайского района, расположенная в торговом центре «Першы Нацыянальны гандлёвы дом». Здесь она объединена с расчетно-справочным центром, что позволяет решать сразу несколько вопросов в одном месте.

По такому же принципу предусматривается организовать работу в Советском и Октябрьском районах столицы. Сейчас там ремонтируют помещения. Новые службы «Одно окно» могут открыться к концу этого года или в начале следующего.

stepanchuk@sb.by