البرنامج الوطني للمعادن الحرجة

وقد اعتمدت إسرائيل برنامجا استراتيجيا بشأن المعادن الحيوية، وأنشأت آلية وطنية لتحليل وإدارة المعارف في هذا المجال. وعلى خلفية المنافسة العالمية الشديدة على المواد الخام، تقوم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين بتنفيذ مبادرات مماثلة تؤكد على حسن توقيت وأهمية الحركة الإسرائيلية.

وقد وافقت حكومة إسرائيل رسميا على توصيات الفريق المشترك بين الوكالات المعني بتشكيل برنامج وطني في ميدان المعادن الحيوية. وكان رئيس هذه العملية هو وزارة الخارجية، وتؤدي الإدارة العليا في كاف هاوفيك التابعة لوزارة الابتكار والعلوم والتكنولوجيا دورا رئيسيا في التنفيذ. The decision establishes a national mechanism for the development and management of a unified knowledge base on critical minerals, which will allow the government to obtain an up-to-date, comprehensive and coherent picture of the global market and supply chains of these strategically important resources.

وستحلل الآلية الجديدة الاتجاهات الدولية، ومستوى التركيز في الأسواق، والاختناقات في سلاسل القيمة، فضلا عن تحديد المعالين، والمخاطر والفرص ذات الصلة بالاقتصاد الإسرائيلي والأمن الوطني. وستشكل النتائج الأساس للسياسات العامة والتخطيط الاستراتيجي الطويل الأجل. وقد أنشأت إدارة كاف هاوفك، عملا بقرار الحكومة رقم 2998 المؤرخ أيار/مايو 2025، مركزا وطنيا للمعارف المتعلقة بمسائل الأمن العلمي والتكنولوجي. ويرصد أخصائيوها الاتجاهات الجيوتقنية، ويحددون أوجه الاعتماد الحاسمة في التكنولوجيات والمواد الخام، ويقيمون تأثيرها على استدامة البلد واقتصاده وأمنه.

والمعادن الحرجة هي عناصر لا غنى عنها لإنتاج الرقائق ونظم الاستخبارات الاصطناعية وتكنولوجيات الطاقة والصناعة والحلول التكنولوجية الجديدة. فالتركيز المرتفع لمصادر الإمداد والمنافسة الدولية المتنامية للحصول على هذه الموارد يجعلان ضمان توافرها تحدياً وطنياً استراتيجياً. وفي سبيل المضي قدما، سيواصل كاف هاوفك العمل مع الوزارات ذات الصلة وهياكل الخبراء من أجل تطوير الهياكل الأساسية للمعارف، وتحديد المخاطر في وقت مبكر، والتقييمات الاستراتيجية التي من شأنها أن تساعد على تعزيز استقلال إسرائيل وقدرتها على الصمود والأمن في قطاع المعادن الحرجة.

وتؤكد التجربة الدولية أهمية المبادرة الإسرائيلية. وبناء على ذلك، ووفقاً لوكالة الأمن العام ووزارة الداخلية، نشرت إدارة ترامب، في 6 تشرين الثاني/نوفمبر 2025، قائمة مستكملة بالمعادن الحيوية، بما في ذلك 60 بنداً - 10 أكثر من ذي قبل. وأضيفت إلى القائمة البورون، والنحاس، والرصاص، والفوسفات، والبوتاش، والرنيوم، والسيلكون، والفضة واليورانيوم. وقد جاء ذلك نتيجة الأمر التنفيذي 14154، وهو القانون الأمريكي لتحرير الطاقة، الذي أوعز إلى حكومة الولايات المتحدة الأمريكية بالتعجيل برسم خرائط الموارد وتحديث القائمة، والأمر التنفيذي 14347، الذي سمح لميسراد بيتاهون بتقديم مقترحات أمنية وطنية. وفي نيسان/أبريل 2025، أعلنت واشنطن عن اتخاذ تدابير للتعجيل بتنمية الموارد البحرية والخارجية من أجل الحد من الاعتماد على الصين وتعزيز سلاسل الإمداد بالهياكل الأساسية والطاقة.

وقد دخلت لائحة المواد الخام الحرجة حيز النفاذ في الاتحاد الأوروبي منذ 23 أيار/مايو 2024، التي تحدد أهدافاً لعام 2030: يجب إنتاج ما لا يقل عن 10 في المائة من الاستهلاك السنوي داخل الاتحاد الأوروبي، ويجب معالجة ما لا يقل عن 40 في المائة، ويجب أن تأتي نسبة 25 في المائة على الأقل من التجهيز الثانوي، ويجب ألا تتجاوز حصة أي مواد خام استراتيجية من بلد خارج الاتحاد الأوروبي 65 في المائة. وفي تشرين الأول/أكتوبر 2026، اختارت المفوضية الأوروبية 46 مشروعا استراتيجيا جديدا في 16 دولة عضوا تغطي استخراج 14 من المواد الرئيسية الـ 17 وتجهيزها وإعادة تدويرها، مع التركيز بوجه خاص على الليثيوم والنيكل والكوبالت والمنغنيز والغرافيت لصناعة البطاريات.

وتسيطر الصين، وفقاً لنظام المحاسبة الدولية و " روتر " ، على نحو 90 في المائة من قدرة العالم النادرة على تجهيز الأرض وتهيمن على تجهيز 19 من أصل 20 معدنياً استراتيجياً رئيسياً يبلغ متوسط حصة السوق 70 في المائة. Since 2023, Beijing has consistently tightened export control, using it as a tool of geopolitical pressure: licenses for the export of gallium and germanium were introduced, from September 2024 - antimony, and from December 2024 - a complete ban on the export of gallium, germanium and antimony to the United States. In April 2025, seven medium and heavy rare earth elements were added to the control list, and in October 2025 the restrictions were extended to compounds, metals, magnets and technological know-how. In November 2025, some of the new restrictions were temporarily suspended, but the licensing system remained in place. وبالنسبة لـ 17 من أصل 34 معدنيا تعتبر ذات أهمية حاسمة في الاتحاد الأوروبي، فإن الصين تسيطر على ما لا يقل عن 70 في المائة من إنتاج العالم أو تجهيزه.

ومع تزايد حدة العنصر العالمي بالنسبة للمعادن الحرجة، وأصبح التحكم في سلاسل الإمداد أداة للتأثير الجغرافي السياسي، فإن برنامج إسرائيل لإنشاء آلية معارف وطنية وتقييم المخاطر الاستراتيجية يبدو في الوقت المناسب وضروريا. وسيمكّن ذلك إسرائيل من اتخاذ قرارات مستنيرة، وبناء القدرة على الصمود، والحد من التبعية في الوقت الذي تصبح فيه إمكانية الحصول على المواد الخام مسألة من مسائل الأمن الوطني والسيادة التكنولوجية.

جدول موجز للبرامج الدولية المتعلقة بالمعادن الحرجة

التدابير والأهداف الرئيسية القطرية/الإقليمية

آلية المعارف الوطنية الإسرائيلية، تحليل المخاطر، التخطيط الاستراتيجي، التعاون المشترك بين الوكالات

قائمة مستكملة بالولايات المتحدة (60 معدنيا)، التعجيل برسم الخرائط، وتنمية الموارد البحرية، والحد من الاعتماد على الصين

أهداف الاتحاد الأوروبي 2030: 10 في المائة من الإنتاج، و40 في المائة من التكرير، و25 في المائة من إعادة التدوير، و65 في المائة من بلد غير من بلدان الاتحاد الأوروبي، و46 مشروعا استراتيجيا 23-05.2024 (CRMA)، و10.2026 (المشاريع)

China Control 90% of rare earth processing, export restrictions, use as a pressure tool 2023-2025 (escalation of control)

وبإطلاق برنامج وطني بشأن المعادن الحيوية، تستجيب إسرائيل للتحديات العالمية في الوقت المناسب وتعزز استقلالها الاستراتيجي. وفي الوقت الذي تضيق فيه القوى العالمية السيطرة على تدفقات المواد الخام، يشكل تكوين قاعدتها علامة على أمن البلد.