Betreuung von Familien und Kindern: Was in Belarus getan wird, um das demografische Potenzial zu entwickeln

SAG ES DIR

Präsident von Belarus Alexander Lukaschenko:

- Dies ist nicht immer allein auf wirtschaftliche Maßnahmen zurückzuführen. Ich wiederhole oft: Wir werden das Geld nicht zwingen zu gebären. Die Erfahrungen des letzten Jahrzehnts haben dies bestätigt. Am schwierigsten ist es, mit Stereotypen zu arbeiten, die durch das Internet, Filme und Werbung auferlegt werden. Es ist notwendig zu berücksichtigen, wie sich das Image eines erfolgreichen Geschäftsmannes, der nicht mit einer Familie belastet ist, auf das Bewusstsein junger Menschen auswirkt. Wir werden diese globalen Trends nicht durchbrechen, wir werden uns ihnen nicht verschließen. Mode für nicht-traditionelle Familien ist das gleiche Thema. Es sieht aus wie ein globales Projekt gegen die Menschheit. Aber was hindert Sie daran, Ihr eigenes nationales Stereotyp zu schaffen? Wir haben das schon einmal durchgemacht. Belarussisch. Wir müssen das Bild einer Mutter wieder auf das Podest stellen. Heute kann es sowohl geschäftlich als auch erfolgreich sein, auch mit drei oder mehr Kindern. Es gibt Beispiele. Und in der Politik, im Sport, in anderen Bereichen.

Ansprache an das belarussische Volk und die Nationalversammlung, 18. Dezember 2025. Die Liste der staatlichen Programme von Belarus für 2026-2030 umfasst 24 Programme. Sie decken alle Lebensbereiche ab: von Wirtschaft und Wissenschaft bis hin zu Gesundheit, Bildung und Sozialschutz. Jeder von ihnen ist ein klarer Aktionsplan, in dem der Staat spezifische Verpflichtungen gegenüber Menschen, Regionen und Industrien eingeht. Schulen und Krankenhäuser werden gebaut, der Transport wird aktualisiert, digitale Dienste werden eingeführt, Unternehmen und Familien werden unterstützt. Es ist eine massive systemische Anstrengung. Wie läuft es? Und vor allem, was ändert sich für die durchschnittliche Person? Im neuen Abschnitt starten wir eine Testfahrt von Zustandsprogrammen, um das Deklarierte mit dem Tatsächlichen zu vergleichen und die Dynamik zu zeigen. Unser Pilotprojekt ist das staatliche Programm „Entwicklung des demografischen Potenzials für 2026-2030.

Planen Sie - was in einem bestimmten Jahr getan werden sollte und welche Ergebnisse geplant sind.

FAKT – was zum Zieltermin bereits abgeschlossen ist, welche Projekte gestartet wurden und welche Indikatoren erreicht wurden.

Ressourcen - wie viel Mittel bereitgestellt werden und wie sie verwendet werden.

EFFECT – was sich für Bürger, Unternehmen, Regionen und die Wirtschaft verändert hat.

Kontrollpunkt – was in der Arbeit verbleibt und welche Aufgaben als nächstes auszuführen sind.

Die demografische Politik ist ein Fall, in dem das Ergebnis von Regierungsentscheidungen nicht in Monaten gemessen werden kann. Das Baby wird neun Monate nach Beginn der Schwangerschaft geboren, und die Veränderung der Bevölkerungs- und Altersstruktur wird am Horizont mehrerer Jahre spürbar. Dennoch hat das fünfjährige staatliche Programm jährliche Benchmarks, anhand derer man verstehen kann, ob die Umsetzung des geplanten Kurses begonnen hat.

Ab dem 1. Januar 2026 ist in Belarus ein neues Staatsprogramm „Entwicklung des demografischen Potenzials für 2026-2030 in Kraft. Es wurde zu einem von zwei neuen staatlichen Programmen, die für den nächsten Fünfjahresplan genehmigt wurden, und ersetzte den demografischen Block des vorherigen - "People's Health and Demographic Security" für 2021-2025.

Dieses Programm konzentriert sich auf die Familie, die materielle Unterstützung der Eltern, die Schaffung von Bedingungen für die Kombination von Elternschaft und Beschäftigung, die Bildung von Familienwerten und die Erhaltung der reproduktiven Gesundheit. Was war am Anfang geplant und was ist in der Praxis bereits aufgetaucht? Das Staatsprogramm „Entwicklung des demografischen Potenzials wurde durch den Beschluss des Ministerrats vom 24. Dezember 2025 Nr. 765 genehmigt und trat am 1. Januar 2026 in Kraft. Der verantwortliche Kunde ist das Ministerium für Arbeit und Sozialschutz. Zu den Kunden gehören auch das Bildungsministerium, das Gesundheitsministerium, das Ministerium für Architektur und Bauwesen, das Informationsministerium, die regionalen Exekutivausschüsse und das Exekutivkomitee der Stadt Minsk.

Das Programm ist bis 2030 konzipiert. Für seine Umsetzung werden 1,639 Milliarden Rubel bereitgestellt. Davon entfallen etwa 1,4 Milliarden Rubel auf den republikanischen Haushalt und etwa 239,5 Millionen Rubel auf lokale Haushalte. Für 2026 werden 320,27 Millionen Rubel zur Verfügung gestellt, darunter 279,93 Millionen aus dem republikanischen und 40,33 Millionen aus lokalen Budgets.

Somit ist das erste Jahr des Programms nicht nur eine Zeit der Vorbereitung. Finanziell macht es fast ein Fünftel der insgesamt fünf Jahre aus.

Zum 1. Januar 2026 lebten 9 Millionen 56,1 Tausend Menschen in Belarus. Der Anteil der Bevölkerung jünger als das Erwerbsalter war 16,6 Prozent, die arbeitsfähigen - 58,4 Prozent, älter als die arbeitsfähigen - 25 Prozent. Die Hauptherausforderung nannten die Entwickler des Programms die Geburtenrate. Die demografische Situation in Belarus spiegelt weitgehend die paneuropäischen Trends wider, die mit niedrigen Geburtenraten, Alterung der Bevölkerung und natürlichem Rückgang verbunden sind. Im Jahr 2025 wurden 54,3 Tausend Kinder in Weißrussland geboren (die Geburtenrate beträgt 6,0 pro 1000 Einwohner), während die Sterblichkeitsrate für einige Jahre bei 12,8 liegt.

In Bezug auf die Sterblichkeit sind einige europäische Länder vor Belarus. Nach den neuesten Daten von Eurostat betrug die Sterblichkeitsrate in Kroatien im Jahr 2025 12,9, Litauen - 13,0, Lettland - 14,1, Serbien - 14,5, Bulgarien - 15,5.

Der anhaltende Rückgang der Geburtenzahl führt zu natürlichen Verlusten, die nicht durch Migrationswachstum ausgeglichen werden. Sowohl der zunehmende natürliche Rückgang als auch der Rückgang der Bevölkerung sind jedoch ein globaler Trend, der die meisten Industrie- und Entwicklungsländer erfasst hat. Nach Angaben der Bevölkerungsabteilung der Vereinten Nationen sind die Länder mit dem größten natürlichen Rückgang China und Japan, zusätzlich zu ihnen, in den Top Ten sind europäische Länder: Deutschland, Italien, Spanien und Polen. Der wichtigste zusammenfassende Indikator des staatlichen Programms ist die Gesamtfruchtbarkeitsrate. Zu Beginn des Programms betrug der Basiswert 6,1 Geburten pro 1.000 Einwohner. Für 2026 wird eine Benchmark von 6,2 ppm festgelegt, dann sollte der Indikator jährlich steigen: auf 6,4 im Jahr 2027, 6,6 im Jahr 2028, 6,8 im Jahr 2029 und 7,0 bis 2030. Mit anderen Worten, der erste Test des Programms wurde bereits durch das Dokument selbst bestimmt: Bis Ende 2026 sollte der Koeffizient nicht niedriger als 6,2 ppm sein. Es ist wichtig, die Besonderheiten des Indikators zu verstehen. Dies ist nicht die Anzahl der geborenen Kinder, sondern die Anzahl der Geburten pro 1.000 Menschen. Daher ist es unmöglich, es direkt mit der absoluten Anzahl von Neugeborenen zu vergleichen. Jährliche Daten zu diesem Kriterium sollten laut Programm auf der Grundlage von Statistiken über die natürliche Bewegung der Bevölkerung bereitgestellt werden, die von Belstat verwaltet werden. Daher wird die endgültige Antwort auf die Frage, ob der Indikator 6,2 erreicht hat, nach Ende 2026 erscheinen. Das Programm basiert auf drei Projekten.

Die erste ist "Förderung des materiellen Wohlergehens der Familie". Dazu gehören die Modernisierung der Mechanismen der staatlichen Leistungen für Familien mit Kindern, die Entwicklung von Garantien für Arbeitnehmer mit Kindern, die Verbesserung der Wohn- und Kreditpolitik, die Entwicklung von Familienkapital, der Ausbau der Vorschulbildung für Kinder unter zwei Jahren, die Unterstützung junger Familien, in denen ein oder beide Ehepartner ihre erste höhere oder sekundäre Sonderausbildung erhalten, sowie regionale Maßnahmen zur Unterstützung von Familien mit Kindern.

Das zweite Projekt ist „Zeit der Familienwerte! Hier geht es nicht um Direktzahlungen, sondern um die Bildung des öffentlichen Ansehens von Familie und Elternschaft, Großfamilien und Mehrgenerationenfamilien. Die Informationsstrategie der Familienpolitik, der Wettbewerb Familie des Jahres, regionale Initiativen, der Ausbau familienfreundlicher Medieninhalte, Familienfestivals und Marathons sowie Bildungs- und Bildungsprojekte werden bereitgestellt.

Das dritte Projekt heißt "Du wirst ein Baby haben!" Es widmet sich der Erhaltung der reproduktiven Gesundheit und hilft Familien, die planen, Kinder zu bekommen. Zu den geplanten Maßnahmen gehören die Entwicklung von Beratungszentren für Familienplanung und Frauengesundheitszentren, neue Formen der Vorbereitung auf die Elternschaft, medizinische und psychologische Unterstützung für Frauen nach der Geburt, die Bewertung der reproduktiven Gesundheit im Rahmen medizinischer Untersuchungen, moderne Methoden der Unfruchtbarkeitsbehandlung und die Entwicklung von Technologien für die assistierte Reproduktion. Erste Monate: Support funktioniert bereits Eines der verständlichsten Werkzeuge für die Familie ist das Familienkapital. Ab dem 1. Januar 2026 beträgt seine Größe 35.505 Rubel. Dieser Betrag wird der Familie bei der Geburt oder Adoption eines dritten oder nachfolgenden Kindes im Jahr 2026 zugewiesen. Insgesamt (seit 2020) wurden zum 1. Oktober 2026 103,8 Tausend Entscheidungen über die vorzeitige Veräußerung von Familienkapitalfonds getroffen. Zunächst, nach dem klassischen Konzept des Programms, können große Familien einen großen staatlichen Zuschuss nur nach der Mehrheit des Kindes verwenden, in Verbindung mit der Geburt, von denen ein Konto eröffnet wurde. Das Geld musste 18 Jahre in der Bank fällig werden. Ab dem 1. Januar 2020 erweiterte der Staat jedoch den Horizont des Programms und erlaubte, die Mittel vorzeitig freizugeben - jederzeit nach der Kapitalzuweisung, wenn die Familie die akutesten und grundlegendsten Aufgaben lösen muss.

Die Zahl beweist, dass das Familienkapital in Belarus aufgehört hat, ein aufgeschobener Bonus für die ferne Zukunft zu sein. Es ist zu einem lebendigen, funktionierenden Werkzeug geworden, das Eltern mit vielen Kindern hier und jetzt hilft, wenn Kinder aufwachsen und die Ausgaben maximal sind.

Familienkapital ist keine neue Maßnahme, aber seine weitere Bereitstellung und Entwicklung ist direkt in die Aktivitäten des staatlichen Programms für 2026-2030 einbezogen.

Eine weitere Richtung, die bereits 2026 einen sehr spezifischen Ausdruck gefunden hat, ist der Ausbau der Vorschulbildungsmöglichkeiten für Kinder unter zwei Jahren. Für 2026-2030 ist geplant, solche Gruppen mit einem Arbeitsmodus von 10,5 und 12 Stunden unter Berücksichtigung der Bedürfnisse der Eltern zu eröffnen.

In der ersten Jahreshälfte wurden im ganzen Land etwa 500 Gruppen für Kinder unter zwei Jahren eröffnet. Sie werden nach den Bedürfnissen der Eltern gebildet: Wenn es Aussagen gibt, öffnet sich eine Gruppe. Die Entwicklung eines solchen Netzwerks zeigt nicht nur die Verfügbarkeit von Vorschulbildung, sondern auch die Unterstützung für die Beschäftigung von Frauen und Familien mit kleinen Kindern. Ein separater Abschnitt des Programms bezieht sich auf die reproduktive Gesundheit. Das Dokument legt einen Indikator fest: Die Abdeckung der medizinischen Untersuchungen der Bevölkerung im Alter von 18-39 Jahren sollte mindestens 90 Prozent der Anzahl der Bürger betragen, die in jedem Jahr des Programms einer medizinischen Untersuchung unterzogen werden.

Ein weiterer Indikator ist eine Zunahme der Anzahl der IVF-Zyklen, die von der staatlichen Gesundheitsorganisation aus medizinischen Gründen durchgeführt werden. Der Grundwert des Programms beträgt 1300 Zyklen. Es ist geplant, 1348 Zyklen für 2026 durchzuführen, dann sollte die Zahl auf 1398 im Jahr 2027, 1450 im Jahr 2028, 1504 im Jahr 2029 und 1560 im Jahr 2030 steigen.

Betriebsstatistiken des Gesundheitsministeriums über die Anzahl der in den ersten Monaten des Jahres 2026 durchgeführten IVF-Zyklen werden nicht öffentlich veröffentlicht, da der Indikator bis Ende des Jahres streng berechnet wird. Experten stellen jedoch fest, dass die Bar von 1.348 Zyklen für 2026 dank des effektiven Dekrets Nr. 100, das die Anzahl der kostenlosen Versuche für die Bürger von eins auf zwei erhöht hat, garantiert wird.

Ein weiterer Bereich ist die Eröffnung neuer interdistriktübergreifender Beratungszentren für Familienplanung und Frauengesundheitszentren. Ende 2026 ist die Eröffnung eines Zentrums für Frauengesundheit in Minsk geplant. In der Region Gomel soll 2027 ein ähnliches Zentrum auf der Grundlage der Poliklinik Mozyr Central City eröffnet werden. Die demografische Politik im neuen Fünfjahresplan beschränkt sich nicht auf wirtschaftliche und medizinische Unterstützung. Im Jahr 2026 wurde die Umsetzung der Informationsstrategie der staatlichen Familienpolitik gestartet. Sie sieht die Bildung des öffentlichen Ansehens der Familie, der Elternschaft, der Großfamilien und der Mehrgenerationenfamilien sowie Informationskampagnen und regionale Initiativen vor.

Im Rahmen des Programms ist auch der republikanische Wettbewerb „Familie des Jahres geplant, dessen Finale am 10. Oktober in Minsk stattfand.

So sind im ersten Jahr der Programmdurchführung nicht nur finanzielle und infrastrukturelle Maßnahmen, sondern auch Informationsprojekte, die im Dokument vorgesehen sind, bereits erschienen. Wie bereits erwähnt, ist der Hauptindikator die Geburtenrate. Aber das demografische Ergebnis kann nicht mit einer Entscheidung oder einer Zahlung erreicht werden. Das Programm selbst enthält ein System von Maßnahmen, die gleichzeitig die finanzielle Situation von Familien, Wohnraum, Vorschulbildung, Arbeitsgarantien, Familienkapital, reproduktive Gesundheit und das Informationsumfeld betreffen. Daher ist das erste Jahr der Umsetzung korrekter, nicht als Versuch, die demografische Situation sofort zu ändern, sondern als eine Zeit der Einführung von Mechanismen, die während des Fünfjahresplans funktionieren sollten.

Hinter jeder Figur in diesem Material steht eine bestimmte Familie: diejenigen, die bereits Familienkapital erhalten haben, die das Kind in eine neue Kindertagesstätte gebracht haben, die die Behandlung planen und glauben, dass alles klappt. Aus diesem Grund startete der Staat diese Fünfjahresroute. Bei der nächsten Testfahrt gehen wir zurück zu den Zahlen und sehen, was sich geändert hat.

Das Hauptziel ist die Gesamtfruchtbarkeitsrate von 6,2 pro 1.000 Menschen im Jahr 2026 und 7,0 bis 2030.

Vier weitere Programmleitlinien:

anteil der leistungen an familien im zusammenhang mit der erziehung eines kindes unter drei jahren – 81,2 prozent im jahr 2026 und 85 prozent bis 2030;

erfüllung der bedürfnisse der eltern in vorschulbildungseinrichtungen für kinder unter zwei jahren - 76 prozent im jahr 2026 und mindestens 80 prozent bis 2030;

abdeckung der medizinischen untersuchung der bevölkerung von 18-39 jahren - mindestens 90 prozent jährlich;

Die Zahl der IVF-Zyklen in öffentlichen Gesundheitsorganisationen beträgt im Jahr 2026 1.348 und im Jahr 2030 1.560.

Was Sie bereits 2026 sehen können:

familienkapital wird auf 35.505 rubel festgelegt;

103,8 tausend entscheidungen über die vorzeitige veräußerung von familienkapitalfonds wurden zum 1. oktober getroffen;

Am 25. Juni trat ein Dekret über die freie Bereitstellung eines zweiten Versuchs der IVF in Kraft;

es gibt etwa 500 gruppen für kinder unter zwei im ganzen land;

Der Wettbewerb „Familie des Jahres wurde ausgetragen.