Maternity and Employment: International Experience for the Demographic Policy of Belarus

La maternidad no es sólo un indicador demográfico, un objeto de política social o una base para recibir beneficios. En primer lugar, es una experiencia personal, profunda y en muchos casos alegre de una mujer, abriendo nuevas oportunidades para el desarrollo emocional, personal y profesional. Como madre con una experiencia positiva de paternidad, estoy convencido de que la decisión de tener un hijo no debe depender únicamente de la cantidad de pagos, beneficios o garantías materiales. Los beneficios son importantes porque reducen los riesgos objetivos de la familia, pero no pueden sustituir el amor, la madurez interna, el apoyo a los seres queridos, el respeto de la paternidad y la confianza de la mujer de que no se perderá después del nacimiento de un niño.

La situación de la mujer trabajadora y profesionalmente exitosa merece especial atención. En el debate público, a menudo se percibe como un grupo que necesita menos apoyo: si una mujer tiene una educación, un empleo y un ingreso, se espera que pueda hacer frente a los costos del niño. Sin embargo, esa mujer puede ser particularmente vulnerable. El nacimiento de un niño está asociado no sólo con nuevos gastos, sino también con una disminución temporal de los ingresos, una ruptura de la trayectoria profesional, una desaceleración del crecimiento profesional, el riesgo de perder calificaciones y la necesidad de combinar diariamente la atención familiar con una alta carga de trabajo. Por lo tanto, la política demográfica moderna no debe apoyar el abandono de la profesión de la mujer en aras de la maternidad o el abandono de la maternidad en aras de la profesión, sino una combinación decente y socialmente reconocida de ambos roles de vida.

Para Belarús, este tema es de particular importancia en el contexto de la ejecución del Programa Estatal “Desarrollo del potencial demográfico” para 2026-2030. El programa tiene por objeto mejorar el bienestar material de las familias, fortalecer los valores familiares y preservar la salud reproductiva, incluidas las tecnologías modernas para el tratamiento de la infertilidad y las tecnologías reproductivas asistidas. El análisis de la experiencia mundial nos permite identificar las decisiones de los últimos años que pueden ser útiles para el desarrollo de la política belarusa en interés de las madres trabajadoras y las familias con niños. La digitalización para ayudar a Singapur muestra cómo se puede combinar el apoyo al parto, la tecnología médica y los servicios digitales. En el sistema de Bono de Bebé, el Estado proporciona a las familias pagos en efectivo, cofinancia ahorros para el niño y compensa parte de los gastos médicos. En el caso de los niños terceros y posteriores, se han incrementado las medidas: una mayor contribución inicial a la cuenta de ahorro infantil, el apoyo a través de la cuenta médica MediSave, así como los préstamos digitales LifeSG anuales de 1.000 dólares por niño de uno a seis años.

Igualmente importante es el apoyo si se necesitan tecnologías reproductivas asistidas (ART). Para los ciudadanos de Singapur que aplican a los centros gubernamentales, las subvenciones ART pueden alcanzar el 75% del costo del procedimiento, y la cantidad máxima de asistencia por ciclo es de 7.700 dólares. Esta es una señal importante para las mujeres y las familias: el Estado reconoce la salud reproductiva no como un problema puramente privado, sino como un área de importancia pública.

The idea of digital family certificates is useful for Belarus, which could partially compensate for the costs of baby food, preschool education services, medicines, sports sections, clubs and family holidays. Para una mujer trabajadora, también se trata de una manera de reducir los costos de organización: el apoyo debe estar disponible rápidamente, sin la excesiva distribución de documentos y la confirmación de varios pasos del derecho. La experiencia del Japón es especialmente importante para los países en que las mujeres buscan cada vez más educación superior, tienen empleos cualificados, construyen planes profesionales y, por consiguiente, posponen la maternidad. En octubre de 2024, el Japón amplió considerablemente las prestaciones de los niños: se levantaron las restricciones a los ingresos, se prorrogó el período de pago hasta la escuela secundaria y se aumentó a 30.000 yenes por mes el subsidio para el tercero y cada hijo subsiguiente.

La abolición del criterio de ingresos es de importancia fundamental. Significa reconocer que una mujer trabajadora con una buena educación y un ingreso estable también soporta los graves costos de criar a un niño. Tal familia no puede pertenecer a los pobres, pero experimenta una carga importante debido a los costos de la vivienda, la educación, el cuidado de los niños, el transporte, la salud y el desarrollo adicional del niño. El apoyo universal no divide a los padres en “decentes” y “no suficientes necesitados”, sino que enfatiza el valor social de criar niños.

El Japón también está elaborando un modelo de apoyo familiar desde el embarazo: asesoramiento, identificación de necesidades, remisión a servicios médicos, sociales y educativos. Para Belarús, es prometedor fortalecer una única vía clara para una madre trabajadora, desde la planificación de un embarazo hasta el regreso al trabajo después de la licencia parental. Esta ruta debe incluir guarderías asequibles, instalaciones de calidad, guarderías convenientes, formatos de empleo flexibles, trabajo a distancia, cuando sea posible, y programas de rehabilitación después de la preparación. El respeto por la labor de la madre de Hungría demuestra un enfoque a largo plazo para apoyar a las familias numerosas a través del sistema tributario. Una de las medidas más famosas es la exención por vida del impuesto sobre la renta para las mujeres que han dado a luz y criado a cuatro o más niños. Además, se utilizan préstamos preferenciales para parejas casadas, las condiciones de mejora con la apariencia de niños. Esta experiencia no es importante porque pueda ser transferida literalmente a las condiciones belarusas, sino debido a la lógica misma: una madre con muchos hijos no es vista como receptora de personal temporario, sino como una persona cuya contribución a la sociedad merece reconocimiento económico a largo plazo.

En 2024-2026, Italia prestó especial atención a las madres trabajadoras. " Bonus to working mothers " provides exemption from social contributions or cash allowance for women with two or more children. En 2025, la opción de pago temporal fue de 40 euros por mes para madres empleadas y trabajadoras autónomas con dos o más hijos con un ingreso de hasta 40 mil euros por año. Desde 2026 se prevé un mecanismo de apoyo más sostenible.

El enfoque italiano merece especial atención para Belarús. Responde directamente a la pregunta: ¿cómo apoyar a una mujer que sigue trabajando, pagando impuestos, conservando calificaciones y al mismo tiempo criar a los niños? Una opción sería deducciones fiscales adicionales o beneficios sociales para las madres trabajadoras con dos o más hijos, reembolso por servicios de guardería y preescolar privado, e incentivos para que los empleadores creen empleos flexibles para los padres. Es importante que esas medidas no se conviertan en un incentivo para que los empleadores eviten contratar a mujeres con niños. Por el contrario, puede asumir algunos de los costos y riesgos. Rusia está construyendo un sistema multinivel de apoyo demográfico. Desde 2020, la maternidad se proporciona al nacimiento del primer niño (antes del nacimiento del segundo). En 2026, su tamaño para el primer niño es de 728.921,9 rublos, y si la derecha surge después del nacimiento del segundo, tercer o posterior niño – 963.243,17 rublos. El capital de maternidad es importante como recurso a largo plazo: puede utilizarse para mejorar las condiciones de vivienda, educar a los niños y otras esferas previstas por la ley.

Desde 2025, el proyecto nacional " Familia " ha venido funcionando con el objetivo de aumentar el número de familias con niños y familias numerosas. Una dirección importante es la financiación de programas regionales para aumentar la tasa de natalidad en sujetos con una tasa de fecundidad total por debajo del nivel medio ruso. Entre las medidas regionales, se asigna un pago único de al menos 200 mil rublos al nacimiento de un niño en una familia estudiantil. Este es un ejemplo interesante del reconocimiento de que una mujer puede estar lista para la maternidad incluso durante sus estudios, pero necesita condiciones que le permitan no abandonar su educación y no perder sus perspectivas profesionales.

A partir de 2026, Rusia prevé un pago anual de la familia para los padres que trabajan con dos o más hijos con un ingreso medio per cápita de hasta 1,5 hijos mínimos de subsistencia regionales. El mecanismo implica la recalculación del impuesto sobre la renta personal a una tasa del 6% y el retorno a la familia de la diferencia entre esta cantidad y el impuesto realmente pagado. Para Belarús, la idea misma es importante: la actividad laboral de los padres no debe privarlos del derecho a un apoyo tangible. Al mismo tiempo, los criterios de necesidad deben ser construidos para que la familia no se encuentre en una situación en la que un pequeño aumento de los salarios conduce a la pérdida de una parte significativa de los beneficios. En general, la política de apoyo familiar de Belarús ya tiene una base social sólida. El siguiente paso puede ser una orientación más visible hacia una mujer que es al mismo tiempo una madre, un trabajador cualificado, un contribuyente, un especialista y un ciudadano que se da cuenta en diferentes ámbitos de la vida. Se necesitan beneficios y beneficios: hacen que el camino hacia la paternidad sea menos arriesgado y permitan a la familia cuidar mejor al niño. Pero un niño no debe nacer para cerrar los déficits de efectivo o para obtener ganancias a corto plazo. La maternidad es una fuente de amor, alegría, fuerza interior y autodesarrollo, y la tarea del Estado y de la sociedad es crear condiciones en las que una mujer pueda ser una madre feliz, preservando el derecho a una vida profesional decente, interesante y exitosa.

Anastasia Bobrova, demógrafo, economista, jefe del Centro de Desarrollo Humano y Demografía del Instituto de Economía del NAS de Belarús