Материнство и занятость: международный опыт для демографической политики Беларуси

Материнство не только демографический показатель, объект социальной политики или основание для получения пособий. Прежде всего это личный, глубокий и во многих случаях радостный опыт женщины, открывающий новые возможности для эмоционального, личностного и профессионального развития. Как мать, имеющая позитивный опыт родительства, убеждена: решение о рождении ребенка не должно зависеть исключительно от размера выплат, льгот или материальных гарантий. Пособия важны, поскольку снижают объективные риски семьи, однако они не способны заменить любовь, внутреннюю зрелость, поддержку близких, уважение к родительству и уверенность женщины в том, что она сможет не потерять себя после рождения ребенка.

Успешное совмещение Особого внимания заслуживает положение работающих и профессионально успешных женщин. В общественной дискуссии они нередко воспринимаются как группа, которая в меньшей степени нуждается в поддержке: если женщина имеет образование, работу и доход, предполагается, что она сама справится с расходами на ребенка. Однако именно такая женщина может быть особенно уязвима. Рождение ребенка связано для нее не только с новыми расходами, но и с временным снижением дохода, перерывом в профессиональной траектории, замедлением карьерного роста, риском утраты квалификации и необходимостью ежедневно совмещать заботу о семье с высокой трудовой нагрузкой. Поэтому современная демографическая политика должна поддерживать не отказ женщины от профессии ради материнства и не отказ от материнства ради профессии, а достойное и социально признанное сочетание обеих жизненных ролей.

Для Беларуси эта тема приобретает особое значение в условиях реализации Государственной программы «Развитие демографического потенциала» на 2026–2030 годы. Программа направлена на повышение материального благополучия семей, укрепление семейных ценностей и сохранение репродуктивного здоровья, включая современные технологии лечения бесплодия и вспомогательных репродуктивных технологий. Анализ мирового опыта позволяет выделить решения последних лет, которые могут быть полезны для развития белорусской политики в интересах работающих матерей и семей с детьми. Цифровизация в помощь Сингапур показывает, как можно сочетать поддержку рождения детей, медицинские технологии и цифровые сервисы. В рамках системы Baby Bonus государство предоставляет семьям денежные выплаты, софинансирует накопления на ребенка и компенсирует часть медицинских расходов. Для третьего и последующих детей предусмотрены повышенные меры: увеличенный стартовый взнос на детский накопительный счет, поддержка через медицинский счет MediSave, а также ежегодные цифровые кредиты LifeSG в размере 1 тысячи сингапурских долларов на ребенка в возрасте от одного года до шести лет.

Не менее важна поддержка, если возникает необходимость использования вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ). Для граждан Сингапура, которые обращаются в государственные центры, субсидирование ВРТ может достигать 75 процентов стоимости процедуры, а предельный размер помощи на один цикл составляет 7700 сингапурских долларов. Это важный сигнал женщинам и семьям: государство признает репродуктивное здоровье не сугубо частной проблемой, а сферой общественного значения.

Для Беларуси полезна идея цифровых семейных сертификатов, которые могли бы частично компенсировать расходы на детское питание, услуги дошкольного образования, лекарства, спортивные секции, кружки и семейный отдых. Для работающей женщины это еще и способ сократить организационные затраты: поддержка должна быть доступна быстро, без избыточного документооборота и многоэтапного подтверждения права. Компенсация расходов Опыт Японии особенно важен для стран, где женщины все чаще получают высшее образование, имеют квалифицированную работу, строят профессиональные планы и потому откладывают материнство. В октябре 2024 года Япония существенно расширила детские пособия: отменены ограничения по доходу, срок выплаты продлен до окончания старшей школы, а пособие на третьего и каждого последующего ребенка увеличено до 30 тысяч иен в месяц.

Отмена критерия дохода имеет принципиальное значение. Она означает признание того, что работающая женщина с хорошим образованием и стабильным заработком также несет серьезные расходы, связанные с воспитанием ребенка. Такая семья может не относиться к малообеспеченным, но испытывать существенную нагрузку из-за расходов на жилье, образование, уход за детьми, транспорт, здоровье и дополнительное развитие ребенка. Универсальная поддержка не делит родителей на «достойных» и «недостаточно нуждающихся», а подчеркивает общественную ценность воспитания детей.

Япония также развивает модель сопровождения семьи начиная с беременности: консультации, выявление потребностей, направление к медицинским, социальным и образовательным сервисам. Для Беларуси перспективно укрепление единого понятного маршрута работающей матери — от планирования беременности до возвращения на работу после отпуска по уходу за ребенком. В этот маршрут должны входить доступные ясли, качественные детские сады с удобным режимом, гибкие форматы занятости, дистанционная работа там, где она возможна, и программы восстановления профессиональных навыков после перерыва. Уважение к труду матери Венгрия демонстрирует долгосрочный подход к поддержке многодетности через налоговую систему. Одна из наиболее известных мер — пожизненное освобождение от подоходного налога женщин, родивших и воспитавших четверых и более детей. Кроме того, используются льготные займы для состоящих в браке пар, условия которых улучшаются при появлении детей. Этот опыт важен не тем, что может быть буквально перенесен в белорусские условия, а самой логикой: многодетная мать рассматривается не как получательница временной помощи, а как человек, чей вклад в общество заслуживает длительного экономического признания.

Италия в 2024–2026 годах уделила особое внимание работающим матерям. «Бонус работающим матерям» предусматривает освобождение от части социальных взносов либо денежную надбавку для женщин с двумя и более детьми. В 2025 году временный вариант выплаты составлял 40 евро в месяц для работающих по найму и самозанятых матерей с двумя и более детьми при доходе до 40 тысяч евро в год. С 2026-го предусмотрен более устойчивый механизм поддержки.

Итальянский подход заслуживает особого внимания для Беларуси. Он напрямую отвечает на вопрос: как поддержать женщину, которая продолжает работать, платить налоги, сохранять квалификацию и одновременно воспитывать детей? Одним из вариантов могли бы стать дополнительные налоговые вычеты или социальные льготы для работающих матерей с двумя и более детьми, компенсация расходов на услуги няни и частные дошкольные сервисы, а также поощрение работодателей, создающих гибкие рабочие места для родителей. Важно, чтобы такие меры не превращались в стимул работодателю избегать найма женщин с детьми. Напротив, часть расходов и рисков он может брать на себя. Поддержка семьи по этапам жизни Россия выстраивает многоуровневую систему демографической поддержки. С 2020 года материнский капитал предоставляется при рождении первого ребенка (ранее — при рождении второго). В 2026 году его размер на первого ребенка составляет 728 921,9 рубля, а при возникновении права после рождения второго, третьего или последующего ребенка — 963 243,17 рубля. Материнский капитал важен как долгосрочный ресурс: он может использоваться на улучшение жилищных условий, образование детей и другие предусмотренные законом направления.

С 2025 года действует национальный проект «Семья», ориентированный на увеличение числа семей с детьми и многодетных семей. Важное направление — финансирование региональных программ повышения рождаемости в субъектах с суммарным коэффициентом рождаемости ниже среднероссийского уровня. В числе региональных мер выделяется единовременная выплата не менее 200 тысяч рублей при рождении ребенка в студенческой семье. Это интересный пример признания того, что женщина может быть готова к материнству еще в период учебы, но нуждаться в условиях, которые позволяют не бросать образование и не терять профессиональные перспективы.

С 2026 года в России предусмотрена ежегодная семейная выплата для работающих родителей с двумя и более детьми при среднедушевом доходе семьи до 1,5 регионального прожиточного минимума. Механизм предполагает пересчет НДФЛ по ставке 6 процентов и возврат семье разницы между этой величиной и фактически уплаченным налогом. Для Беларуси важна сама идея: трудовая активность родителей не должна лишать их права на ощутимую поддержку. Вместе с тем критерии нуждаемости необходимо выстраивать так, чтобы семья не оказывалась в ситуации, когда небольшое повышение зарплаты ведет к потере значимой части льгот. Путь к родительству В целом белорусская политика поддержки семьи уже располагает прочной социальной основой. Следующий шаг может состоять в более заметной ориентации на женщину, которая одновременно является матерью, квалифицированным работником, налогоплательщиком, специалистом и гражданкой, реализующей себя в разных жизненных сферах. Пособия и льготы нужны: они делают путь к родительству менее рискованным и позволяют семье спокойнее заботиться о ребенке. Но ребенка стоит рожать не для закрытия денежных дефицитов и не ради краткосрочной выгоды. Материнство — это источник любви, радости, внутренней силы и саморазвития, а задача государства и общества — создать условия, в которых женщина сможет быть счастливой матерью, сохраняя право на достойную, интересную и успешную профессиональную жизнь.

Анастасия БОБРОВА, демограф, экономист, руководитель Центра человеческого развития и демографии Института экономики НАН Беларуси