Авиабилеты с доплатой: россиян попросят скинуться на новые самолеты

Инициатива упоминается в заключении комитета Госдумы по бюджету и налогам на проект федерального бюджета на 2027–2029 годы. Разработкой механизма занимается Минпромторг. Окончательное решение не принято: порядок взимания и распределения средств еще предстоит определить.

Поддержать предполагается поставки МС-21, Ту-214, SJ-100 и Ил-114-300. Речь идет не только о производстве, но и о лизинге, обслуживании и ремонте машин.

Исполнительный директор агентства «АвиаПорт» Олег Пантелеев считает участие пассажиров в обновлении авиапарка экономически объяснимым.

— Почему за развитие авиапрома должны платить пассажиры, а не только государство и авиакомпании?

- Не существует денег государства — существуют деньги налогоплательщиков. Поэтому логично, чтобы за обновление парка в первую очередь платили потребители услуг: пассажиры и грузоотправители, а не все налогоплательщики без исключения.

Первую партию отечественных самолетов профинансируют с привлечением средств Фонда национального благосостояния, а для последующих поставок предполагается использовать кредиты коммерческих банков на рыночных условиях. Чтобы лизинг оставался посильным для авиакомпаний, государство субсидиями по линии Минпромторга покроет разницу между себестоимостью самолетов и ценой, обеспечивающей приемлемую ставку. Дополнительный сбор должен удешевить заемные средства.

Пассажиры будут вносить часть суммы заранее — 500 или 1000 рублей за сегмент. Это позволит снизить лизинговую нагрузку на перевозчиков: часть стоимости самолета оплатят деньгами пассажиров без процентов, остальная будет финансироваться за счет банковского кредита».

— Сколько денег удастся собрать за год и какую часть расходов они покроют?

- Все зависит от пассажиропотока, а ставки могут пересматриваться. Российские авиакомпании перевозят около 100 миллионов пассажиров в год: три четверти — на внутренних линиях, четверть — на международных. Этого недостаточно, чтобы полностью профинансировать поставку 258 самолетов, но хватит, чтобы заметно снизить лизинговый платеж.

Часть средств может пойти на обслуживание, поддержание летной годности и ремонт. Если деньги поступят авиапроизводителям на развитие сервиса, будущие расходы перевозчиков снизятся. Дорогие кредиты частично заменят деньгами пассажиров.

— Когда пассажиры увидят результат и при каких условиях сбор могут отменить?

- Сложно сказать, сколько времени будет действовать сбор. Его появление связано с высокой ключевой ставкой. Если бы она находилась на уровне 2–3%, подобные инструменты для финансирования поставок самолетов не понадобились бы. Авиапрому нужно снижать себестоимость машин, а экономике — выходить на более благоприятные условия. Эти два фактора позволят отказаться от сбора в нынешнем виде.

В Объединении пассажиров инициативу оценивают отрицательно. Председатель организации Илья Зотов предлагает сначала задействовать существующие механизмы финансирования.

— Справедливо ли вводить дополнительный платеж для пассажиров?

- Дополнительные сборы с пассажиров в авиации сейчас недопустимы. Уже действует платеж на развитие аэропортов и инфраструктуры. Возможно, его средства можно направлять и на обновление самолетного парка. Вместо нового сбора стоит рассмотреть индексацию действующего.

Не все авиакомпании будут обновлять флот, но платить придется пассажирам всех перевозчиков. Логичнее вводить сбор, когда новые самолеты начнут поступать в парки авиакомпаний, чтобы платежи и обновление флота шли синхронно.

Есть опасение, что сбор появится, а самолеты так и не появятся. Дополнительные расходы могут усилить рост цен и наложиться на уже существующее подорожание. Обновление авиапарка — острая задача, но нужно провести общественную дискуссию и рассмотреть альтернативные источники финансирования.