Единая точка входа для предоставления электронных сервисов и услуг: как работает платформа «Умный город»

Сегодня цифровые технологии стали главным двигателем устойчивого развития экономики, науки и повседневной жизни. Они пронизывают все сферы деятельности человека, меняя привычные подходы к работе, учебе и управлению. И это уже не модный тренд, а фундаментальная основа развития государства. Благодаря им коренным образом трансформируются жизненные и бизнес-процессы, а также система государственного управления. И что важно — появляются новые возможности для экономического роста и обеспечения социального благополучия граждан. Яркий пример — платформа «Умный город». Как она устроена и, главное, какой эффект от ее внедрения получат государство, бизнес и граждане — в нашем обзоре.

Эффективный инструмент Вообще, понятие «умный город» существует не одно десятилетие. И каждая продвинутая страна считает за честь создать у себя максимально удобный для жизни граждан город с использованием новейших технологий и цифровых решений. В качестве успешного кейса нередко приводится в пример Сингапур. Сегодня мегаполисом управляют миллионы сенсоров, собирая информацию обо всех сферах городской жизни в единый мозг. И каждый житель в своем смартфоне может получить множество полезных помощников — от планирования собственного дня до поиска парковки.

Впервые о городах с интеллектуальными системами, существенно улучшающими качество жизни, в Беларуси заговорили в 2017‑м. А уже через два года Министерство связи и информатизации утвердило типовую концепцию их развития. С отдельными умными бонусами белорусы уже хорошо знакомы. Но важно привести их к единому знаменателю — в этом суть умного города.

Иван Лесько. — Функциональное назначение платформы позволяет рассматривать ее в качестве единой точки входа для предоставления цифровых сервисов и услуг для местных органов управления, бизнеса и граждан, а также как интегратора сторонних систем, ресурсов, сервисов и программных комплексов республиканского, отраслевого и регионального назначения, — отмечает начальник управления информационно-аналитического сопровождения цифрового развития предприятия «Центр цифрового развития» Иван Лесько. — Опытная эксплуатация платформы «Умный город» проходит в 17 городах — Минске, областных центрах, городах с численностью населения 80 тысяч человек и более, определенных в Беларуси потенциальными центрами экономического роста. Это Барановичи, Пинск, Новополоцк, Орша, Полоцк, Мозырь, Лида, Борисов, Солигорск, Молодечно, Бобруйск. В 2027 году планируется ее полномасштабное внедрение по всей стране.

Специалисты обращают внимание, что создание такой платформы направлено на формирование современной цифровой экосистемы, способствующей устойчивому развитию территорий, повышению инвестиционной привлекательности регионов и созданию комфортной среды для проживания граждан.

— Во-первых, повышается эффективность межведомственного взаимодействия и оптимизация процессов управления социально-экономическим развитием города или региона за счет интеграции государственных цифровых платформ, систем и ресурсов. Во-вторых, обеспечивается централизованный доступ населения к услугам, а также сервисам, предоставляемым в электронном виде. В-третьих, происходит агрегация и предоставление актуальной информации о событиях, новостях и текущей ситуации в городе и регионе для информирования граждан. В-четвертых, создаются благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства путем формирования единой точки продвижения и оказания услуг бизнес-сообщества. И наконец происходит масштабирование и адаптация действующих республиканских, региональных и отраслевых цифровых решений для их эффективного применения на уровне городов и районов, — рассказывает Иван Лесько. Очевидная выгода Ценность платформы определяется пользой для каждого. Для органов власти — это современный инструмент поддержки управленческих решений с визуализацией данных, автоматизацией повседневных процессов и основа для создания ситуационных центров. Для граждан — единое окно доступа ко всем ключевым услугам: от заказа услуг и получения новостной информации о событиях до организации туристических маршрутов. А для бизнеса — это новый канал продаж, коммуникации с клиентами и возможность для интеграции собственных цифровых сервисов. Рассмотрим, как все это работает на конкретных примерах.

В настоящее время процесс сбора отчетных и оперативных данных в исполкомах разрознен, осуществляется ручное сведение полученной информации. Внедрение платформы «Умный город» позволит оптимизировать эту работу и существенно сократить трудозатраты на ее выполнение.

— Новый алгоритм будет включать подготовку отчетной формы с помощью конструктора, направление задачи по ее заполнению ответственным специалистам и ведение рабочего календаря по исполнению полученных задач. Кроме того, будет происходить автоматизированная агрегация и обработка предоставляемых данных, анализ и визуализация полученной информации по различным критериям и выборкам, — поясняет специалист Центра цифрового развития.

К слову, по такому пути уже пошло Министерство спорта и туризма, что позволило в максимально сжатые сроки аккумулировать информацию о деятельности 456 специализированных учебно-спортивных учреждений, клубов, училищ олимпийского резерва и других спортивных организаций по всей стране, а также сформировать единую точку взаимодействия подчиненных организаций на портале Минспорта.

Иван Лесько обращает внимание: — Внедрение платформы «Умный город» позволит перейти к ведению реестров в электронном виде с подачей заявлений и сведений в онлайн-формате, последующим рассмотрением и обработкой поступивших данных средствами платформы, а также автоматическим включением сведений в реестр. Таким образом, платформа обеспечит формирование цифровых реестров с возможностью автоматизированного представления информации из них заинтересованным государственным органам и организациям, а также предоставит инструменты для обработки и анализа данных в целях оперативного принятия управленческих решений. Уже сейчас на платформе Минским горисполкомом создан Реестр аккредитованных организаций, индивидуальных предпринимателей по развитию физической культуры и спорта. Кстати, в августе 2025 года в Брестском горисполкоме успешно реализован пилотный проект по созданию единого информационного центра города. Платформа позволила агрегировать данные по 320 индикаторам от 177 организаций, которые охватывают такие ключевые сферы, как жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, образование и здравоохранение. Эта информация уже используется руководством горисполкома для принятия оперативных решений по данным сферам.

Окно возможностей Сейчас для получения различных услуг гражданам требуется использовать множество разрозненных сайтов и приложений, каждый из которых предполагает отдельную регистрацию и создание личного кабинета. Внедрение платформы «Умный город» позволит консолидировать все ключевые сервисы в сферах туризма, спорта, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, идеологии в едином цифровом пространстве. — Жители получат возможность планировать свой день, бронируя, приобретая и заказывая услуги, а также организовывать внутренние поездки с построением составных маршрутов. Вся информация о городском пространстве будет оцифрована и представлена на единой картографической основе, включая объекты рекреации, общественного питания, спорта, туризма, культуры и другие. Платформа предусматривает возможность прямого взаимодействия с каждым из представленных объектов, — поясняет специалист. Что важно, граждане получат возможность участвовать в жизни и развитии региона. Сейчас для организации опросов и голосований среди населения используются преимущественно бумажные носители, сайты организаций, а также зарубежные цифровые сервисы и неадаптированные платформы. Такой подход сопряжен с рядом рисков, включая возможность утечки персональных данных и некорректную обработку сведений, что ставит под сомнение объективность полученных результатов. Внедрение платформы позволит перейти к использованию безопасных отечественных сервисов для проведения опросов и голосований, внесения инициатив, обеспечив прозрачность процедур и достоверность итоговых результатов.

Очевидны преимущества и для бизнеса. Платформа «Умный город» помогает в первую очередь малому и среднему предпринимательству развиваться и эффективнее работать с клиентами.

— Для этого реализован целый ряд возможностей. Это создание и ведение собственной цифровой страницы, сбор и анализ обратной связи от клиентов по качеству оказанных услуг, осуществление расчетов и прием оплаты за заказы посредством платежного агрегатора, информирование целевой аудитории о проводимых акциях, скидках и специальных предложениях, а также доступ к аналитическим инструментам для анализа объемов продаж и потребительского спроса, — рассказывает Иван Лесько. Широкий спектр На платформе «Умный город» уже сейчас активно оцифровывается спортивная сфера. На начальном этапе размещалась информация обо всех спортивных субъектах Минска. Это позволило обеспечить прозрачность и доступность информации о спортивных и спортивно-массовых мероприятиях, инфраструктуре, спортивных организациях и государственных органах в сфере спорта. Ключевым инструментом стал сервис поиска информации о спортивных объектах, местах проведения мастер-классов и тренировок. Пользователям доступна возможность определить ближайший к дому спортивный объект для регулярных занятий или выбрать секцию для ребенка с возможностью просмотра оценок и отзывов.

Также на платформе представлен календарь проведения спортивных мероприятий. Для удобства навигации любителей активного образа жизни была оцифрована карта велодорожек Минска с возможностью планирования маршрутов. В дальнейшем платформа сможет обеспечить возможность онлайн-заказа спортивных услуг: запись в спортивные секции и на тренировки, аренда спортивного инвентаря и спортивных объектов, что позволит в полном объеме перевести взаимодействие горожанина со спортивной средой в цифровой формат, отмечает начальник управления.

Платформа «Умный город» предлагает комплексный цифровой подход и к развитию туризма, охватывая весь жизненный цикл путешествия. На первоначальном этапе она становится единым окном для знакомства с туристическим потенциалом страны или региона. Карта, каталоги достопримечательностей и готовые маршруты позволяют оценить разнообразие туристических предложений. Единая цифровая афиша событий становится навигатором по фестивалям, концертам и праздникам, позволяя фильтровать их по дате и интересам.

— В рамках наполнения платформы планируется создание тематических подборок по видам туризма, что позволит туристу спланировать путешествие исходя из личностных предпочтений. Для удобства бронирования и подготовки путешествия она выступает в роли единого маркетплейса, предоставляя возможность забронировать все необходимые услуги — от проживания и экскурсий до сопутствующих сервисов. После поездки пользователи могут оставить отзыв, на основе которого сформируются объективные рейтинги объектов, — поясняет специалист.

В 2027 году на базе цифровой платформы «Умный город» будет реализован комплексный подход к организации пассажирских перевозок, который охватит весь жизненный цикл поездок — от планирования пассажирами маршрутов до получения обратной связи по качеству поездки.

— Сервис междугородних и пригородных бесшовных поездок станет единым окном для выбора оптимального маршрута по заданному пользователем направлению. Интерактивные карты, расписания и фильтры по видам транспорта позволят пассажиру оценить все доступные альтернативы для передвижения. Ключевым инструментом для принятия решения о поездке выступит сервис планирования маршрутов с возможностью сравнения вариантов пересадок и времени в пути. Функционалом сервиса предусмотрено наличие личного кабинета, где пользователь будет получать актуальную информацию о расписании, задержке или отмене рейса, о перевозчике и транспортном средстве, — продолжает Иван Лесько.

Для удобства бронирования и оплаты платформа будет выполнять функции единого агрегатора, предоставляя возможность забронировать поездку, приобрести билет в электронном виде и получить его без посещения касс. А разработка мобильных приложений обеспечит бесшовный доступ к сервису в любое время. Дело времени Первый публичный релиз платформы состоится уже в 2026 году. Планируется, что это будет приурочено к проведению крупного областного мероприятия. Также в этом году будет запущен Спортивный портал Минска. Полномасштабный запуск платформы запланирован на 2027 год с принятием соответствующего указа Главы государства.

sichevich@sb.by