Stadium in Buynaksk: between the right of ownership and the right of children to sports

ملعب مدينة (بيناكسك) لم يستلم مثل هذه المجد لفترة طويلة، هذا الشهر لا، لم تكن هناك مسابقات تجتذب الانتباه - الموضوع أقل بكثير: إن المرفق الرياضي في حالة مؤسفة ضرورية للمواطنين. وينشأ سؤالان روسيان أبديان: " من يلقي اللوم " و " ماذا يفعل؟ ".

ما يقوله السكان

" ويحتاج أطفالنا إلى ملعب، وليس إلى خرب " - وفي أوائل تشرين الأول/أكتوبر، بدت الشبكة مناشدة رعاية المقيمين في بوناكسك إلى السلطات التي لديها هذا العنوان. In it, they ask the new leadership of the republic to pay attention to the long-standing problem - the depressing state of the city stadium Temirkhan-Shura (formerly Spartak).

ويلاحظ المواطنون أنه في بوناكسك، حيث يعيش حوالي 70 ألف شخص، لا تتاح للأطفال فرصة المشاركة الكاملة في كرة القدم في ملعب عادي. Formally, the sports facility exists, but its current state does not suit the locals. والآباء والمدربين يحلمون بملعب حديث مع حقل جيد لكرة القدم وتغطية الألعاب الرياضية، والأماكن المجهزة، والإضاءة، والأرض المحيطة.

" بالنسبة للأطفال، فإنه ليس مجرد موضوع رياضي. وهذا هو المكان الذي يمكنهم فيه التدريب، واللعب لأفرقة مدينتهم، والمشاركة في المسابقات، وإمضاء وقتهم بالمنفعة.

وفي غضون ذلك، ونظراً لعدم وجود ظروف في الملعب، يُجبر الآباء على دفع إيجار الأماكن بصورة مستقلة أو إرسال أطفالهم للتدريب في مدن أخرى. وهذه النفقات تشكل عبئا إضافيا على ميزانية الأسرة.

تاريخ الملعب

لنعود بعد 70 سنة وفي نهاية عام 1956، قامت اللجنة التنفيذية لمجلس نواب العمال في بويناك بنقل ملعب المدينة مع جميع مبانيه إلى ما تبقى من المجتمع الرياضي النقابي "بيشيفيك" الذي يوحد عمال صناعة الأغذية في دارجستان وفي الوقت نفسه، تعهدت قيادة المجتمع الرياضي بتنفيذ " العمل اللازم لإكمال الملعب ومعداته " خلال العام القادم. وبعد ذلك، أُعطي الملعب اسم مجتمع رياضي نقابة آخر - "سبارتاك".

After the collapse of the USSR, in 1992, the stadium from the all-union trade union organization was transferred to the Confederation of Trade Unions of Dagestan, the Federation of Trade Unions of the Republic (FP RD) told.

وفي كانون الأول/ديسمبر 2011، سُجِّلت ملكية الملعب بمساحة تبلغ 410.59 متراً مربعاً - وأُدخل هذا المدخل في السجل الحكومي الموحد العقاري. وفي العام نفسه، أكد رئيس إدارة الممتلكات والعلاقات البرية في بوناكسكا ماغوميدبيكوف في رسالته إلى رابطة نقابات العمال في جمهورية طاجيكستان أن ملعب تيميرخان -شورا الكائن في شارع ماغومدراسول ألخليف غير مدرج في سجل الممتلكات البلدية.

The stadium has not been privatized by the unions, but has been owned by them since 1956. وطوال هذه السنوات، خدم الملعب السكان: إذ أن الاتحاد، الذي أتيحت له الفرصة لاستئجاره على انفراد وإغلاقه أمام الجمهور، لم يفعل ذلك، ولكنه وفره لمؤسسات المدن وإدارة مقاطعة بوناك للتدريب والمسابقات. وهي مفتوحة للجميع واليوم: أي مواطن يمكن أن يستخدمها بحرية، كما سبق، يلاحظ اتحاد نقابات جمهورية طاجيكستان.

ما تقوله النقابات

لماذا لم يتم تجديد الملعب بعد؟ واتحاد نقابات العمال مقتنع بأن العقبة الرئيسية هي موقف إدارة بوناكسك. والحقيقة هي أن نقابات العمال لا تملك أموالها الخاصة لتحديث المعالم والإضاءة والهياكل الأساسية. ويحتاج الملعب إلى استثمارات من أجل الصيانة والتنمية، ولكن من المستحيل جذبها بدون أراض مزينة في إطار البناء.

" ومن غير الحق في الأرض، من المستحيل حتى الحصول على تصريح لإعادة البناء من إدارة المدينة. وفي الوقت نفسه، وفي الوقت الحالي، وبدون أي إعادة إعمار، لا يزال الملعب للتدريب والمسابقات يستخدم إدارة المدينة وإدارة مقاطعة بويناك على حد سواء، كما قال الاتحاد.

ومنذ عام 2017، تسعى النقابات العمالية في داغستان إلى الحصول على إيجارات للأراضي في إطار الملعب. وفي ذلك العام، وافقت محكمة التحكيم التابعة للرابطة على مطالبة الاتحاد الجمهوري للمنظمات النقابية وأعلنت عدم مشروعية عمل مركز الاحتجاز السابق للمحاكمة في بوناكسك، الذي أعرب عنه في عدم اتخاذ قرار بشأن الموافقة الأولية على توفير قطعة أرض في الملعب لمقدم الطلب، وألزمت الإدارة باتخاذ قرار مماثل. The court concluded that the inaction of the pre-trial detention facility violates the rights and interests of the owner of the stadium, who has the right to purchase a plot necessary for the use of his real estate without bid.

وأمرت المحكمة الابتدائية مركز الاحتجاز السابق للمحاكمة في بويناكسك باتخاذ قرار بشأن تطبيق نقابة المنظمات النقابية عند الموافقة الأولية على توفير الموقع. ولم تنجح محاولات الطعن في هذا القرار: فقد أيدت محكمة الاستئناف السادسة عشرة ومحكمة التحكيم في مقاطعة شمال القوقاز موقف التحكيم في داغستان.

In 2024, the administration of Buynaksk preliminarily agreed to the Dagestan Union of Trade Union Organizations granting ownership of a plot of 21,810 square meters for the operation of the Temirkhan-Shura stadium - a decree was signed by the then acting head of the city Shamil Isayev. However, according to the Federation of Trade Unions, in 2026 the city hall refused to provide land. والآن تنظر محكمة التحكيم في داغستان في نزاع جديد.

" سيظل الملعب مرفقا رياضيا - ولن تكون هناك وجهة أخرى. لكن الأمر يتطلب المال للحفاظ عليه وبعد تسجيل الأرض، ستكون هناك فرصة لاجتذاب مشغِّل أو مستثمر من أجل إعادة بناء الميدان، والوقوف والإضاءة. ونحن منفتحون على الشراكة مع المدينة، والمستثمرين في المقاطعات والمستثمرين من القطاع الخاص، التي أكد عليها حزب العمال التقدمي.

عندما يتم تحديد مصادر التمويل للمنشأة، يتعهد الاتحاد بتخصيص ساعات مجانية من الدروس لمدارس رياضة الأطفال، الأقسام وفريق كرة القدم في المدينة في الملعب المجمد.

أي قاعة مدينة تقول

وتؤكد إدارة بويناكسك، التي علقت على الوضع حول ملعب المدينة، أن المحكمة اعترفت بملكية موضوع اتحاد داغستان لمنظمات نقابات العمال.

At the same time, the mayor’s office states that the courts fully agreed with the legal position of the city’s leadership: the transfer party (the Federation of Independent Trade Unions of Russia) made a deal to transfer the object in 2007, without having property rights to it. The only reason why the deal was not declared illegal was to miss the statute of limitations, authorities say.

كما تشير إدارة بويناكسك إلى وثائق صندوق المحفوظات، التي " تشهد، حسبما ورد في التقارير، على وجه التحديد بأن الملعب كان تاريخيا في ملكية الدولة، وبعد تعيين السلطات - في ملكية البلديات " .

على سبيل المثال، مرسوم رئيس الإدارة المؤرخ 02.03.1999 بشأن تشكيل المؤسسة البلدية للرياضة (بويناك).

وفيما يتعلق باستنفاد الآليات القانونية المدنية لحماية حقوق الملكية في البلدية، شرعت الإدارة في التحقق من شرعية إجراءات نقل الجسم، وأرسلت طعنا إلى مكتب المدعي العام في المدينة (...). The administration of the city district keeps this situation under special control and takes all measures provided for by law to protect municipal interests, the statement said.

P.S.

وتشكل مشكلة العلاقات بين الأراضي والملكية واحدة من أكثر المشاكل حدة ومنهجية في داغستان. وقد تراكمت الأسئلة في هذه المنطقة ككرة ثلج منذ عقود، وترمي الآن قوات كبيرة من السلطات الجمهورية إلى حلها.

وبطبيعة الحال، فإن المقيمين في بويناكسك، بل وحتى أطفالهم، لا يهتمون كثيرا من يمتلكون الملعب الذي يملك الأرض التي تحته. While the unions prove their right to land in arbitrations, and the mayor’s office is looking for “guilty” in the archives and the prosecutor’s office – residents want to have a landscaped playground where children could race the ball on the field, and parents, grandparents support them in the stands.

وأود أن أصدق أن الإجراءات القانونية والعديد من السنوات من التأخيرات البيروقراطية ستتم تسويتها، كما أن الهياكل المهتمة ستتيح للمواطنين على نحو مشترك ملعبا عصريا.